新國家安全法通過 首次明確“網絡空間主權”

十二屆全國人大常委會第十五次會議昨日表決通過了新的國家安全法。法律對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，自公佈之日起施行。

新國家安全法共七章，對維護國家安全的任務與職責，國家安全制度，國家安全保障，公民、組織的義務和權利等方面進行了規定。

“當前，我國國家安全形勢日益嚴峻，面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，非傳統領域安全日益凸顯。”全國人大法律委員會委員、國務院法制辦國防政法司司長吳浩表示，為了應對國家安全新形勢，制定這樣一部綜合性、全局性、基礎性的法律十分有必要。

該法明確了國家安全的定義，即國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

法律還明確了國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

新的國安法規定，國家建設網絡與信息安全保障體系，並加強網絡管理，防範、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散佈違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

“這部法第一次明確了‘網絡空間主權’這一概念，這可以理解為國家主權在網絡空間的體現、延伸和反映。”清華大學法學院院長王振民，這個原則既是我國維護國家安全和利益，也是參與網絡國際治理合作應該堅持的原則。

“國家建立統一領導、協同聯動、有序高效的國家安全危機管控制度；健全國家安全危機的信息報告和發布機制。”新法要求，國家安全危機事件發生后，履行國家安全危機管控職責的有關機關，應當按照規定准確、及時報告，並依法將有關國家安全危機事件發生、發展、管控處置及善后情況統一向社會發布。

“公民和組織應當履行遵守憲法、法律法規關於國家安全的有關規定；及時報告危害國家安全活動的線索；保守所知悉的國家秘密等維護國家安全的義務。”新法同時明確，公民和組織支持、協助國家安全工作的行為受法律保護。