【兩會焦點】北京證監局局長賈文勤:對配合造假者加大追責力度

　　《經濟通通訊社6日專訊》全國人大代表、北京證監局局長賈文勤在今年兩會帶來了六份建議,均和資本市場相關,涉及完善打擊第三方配合財務造假相關制度、修訂《證券投資基金法》、強化互聯網非法金融活動治理、便利投保機構提起代位訴訟、完善特別代表人訴訟制度和推動S基金市場健康發展等。

　　賈文勤指出,財務造假嚴重擾亂資本市場秩序、損害投資者利益,必須堅決予以嚴厲打擊。

她建議增加對第三方配合造假的追責依據,修訂《證券法》、出台《上市公司監督管理條例》,明確配合造假方的行政法律責任,賦予證券監管部門相應執法權。對第三方配合造假的民事和刑事責任認定標準,通過司法解釋和典型案例予以明確。

　　此外,她還提出了修訂《證券投資基金法》的建議。她指出,《證券投資基金法》雖然規定了非公開募集基金,但未明確將私募股權基金統一納入適用範圍,存在法律制度供給不足的問題,且部分規定不完全適應行業發展現狀,基金行業的新情況、新問題有待法律作出明確規定。

　　因此,賈文勤建議將私募股權基金統一納入《證券投資基金法》適用範圍,進一步健全私募基金監管規範;適當拓寬公募基金投資範圍,有條件允許公募基金直接投資特定非上市公司股權,推動公募REITs等市場發展;進一步優化基金份額持有人大會運作規則;強化風險防範,建立公募基金流動性支持機制,豐富風險應對手段;結合實踐需要調整基金上市、退市規則;設置基金投資者保護專章,完善投資者保護制度機制,提升違法違規成本。(lc)