布魯金斯學會：石油的黃金時代即將終結

本文綜合編譯自zerohedge，譯者王叢琪。

半年前，中國取代美國成為世界第一大石油進口國。自此，國際地緣政治形勢也在經歷戲劇性的變化。石油交易與美元脫鉤的呼聲愈發高漲，金磚國家試圖建立國際原油新秩序，尋求新的原油貿易計價單位。

但新秩序是否意味著美元計價時代的終結？人民幣何時實現自由兌換，成為國際結算貨幣？這些問題雖尚無定論，但美國著名智庫之一—布魯金斯學會的一份研究報告或許可以提供參考。

報告指出，雖然世界能源的生產、消費和流動存在極大的不確定性，但仍可窺測整體的發展趨勢。

1、化石燃料的統治地位遠未結束。據國際能源署（iea）預測，截至2035年，即使各國政府努力實現其節能目標，化石燃料仍占總耗能源的3/4以上。就中國來說，化石燃料的投資和清潔能源（風能、太陽能等）的投資並重，黑色增長與綠色增長的局面共存，若缺失嚴格的政策引導和監督，數十年內局勢難以逆轉。

2、石油的黃金時代即將終結。考慮到石油勘探、開采、投資、交易日益增加的風險和行業參與者的復雜性，石油價格的長期波動似乎已成定局，但很難回到20世紀90年代的低位。

3、氣體燃料的勢頭強勁。與相對區域壟斷的石油相比，氣體燃料的分布則更為廣泛。美俄兩國的產量處於領先地位，中印自產可滿足部分需求，但出於經濟和清潔的訴求，進口仍必不可少。目前，氣體燃料市場整體透明度較低，產業鏈尚不完整，投資周期略紊亂，未來成長空間較大。

4、若其他能源代價頗高，煤炭仍是眾多國家的首選。因其價格便宜、儲量豐富（約占世界非再生能源的90%），中印等新興國家仍大規模投資煤礦開采和燃煤發電。

5、20國集團將決定世界能源的未來。據美國能源情報署（eia）數據統計，20國集團的生產量和消耗量分別占世界總量的73%和83%。雖然集團總體在能源格局中占有舉足輕重的地位，但集團內部差異較大，能否有效建立穩健的國際能源新秩序，仍需時間的驗證。

6、能源領域總是政治性的。鑒於能源對經濟發展的重要作用，政府干預不可避免。即使在標榜市場自由的美國，限制原油出口的法律依然存在。除了在能源組合方面發揮引導作用，政府還積極建立重要的貿易伙伴關係。

對很多國家政府來說，能源已不僅是市場上的商品，更是戰略規劃的重要一環。可以說，任何忽略地緣政治形勢的能源方案注定失敗。關於當前的國際態勢，流行兩種觀點：一、西方和新興國家因利益交叉而呈現競爭但非衝突的關係；二、美國經濟和軍事的相對疲軟，歐洲實力的緩慢恢復，與日益強勢的中國碰擊，可能迫使新冷戰格局的出現。

借助水力壓裂技術的提升，頁岩油、氣體燃料的開發，以及“后院”豐富的石油供應，美國的能源優勢漸顯。傳統產油國遂將市場瞄準需求旺盛的中國。2011年調查結果顯示，中國的日常原油進口主要來自沙特阿拉伯、安哥拉、伊朗、俄羅斯、阿曼、伊拉克、蘇丹、委內瑞拉、哈薩克斯坦、科威特。

既有勢力滲透當籌碼，又有能源自足作保障，美國會把能源作為和中國對抗的工具，抑或談判的手段嗎？如若美國把能源作為博弈的武器，其政治和名聲上的損害是巨大的，加上自身經濟與全球貿易的互聯性，美國不會冒險代替沙特壟斷石油。

相比之下，中國的能源風險不可忽視。中國的油氣資源多為海路運輸，航線安全防衛面臨諸多挑戰。另外，北極地帶的能源爭奪戰升級，海軍實力的提升迫在眉睫。再者，中國約一半的石油進口均來自脆弱國家，它們一方面得益於擴張的市場需求，另一方面卻深陷資源詛咒的怪圈。除了國家內部利益壟斷引起的動盪外，對中國石油(601857,股吧)盜竊的控訴，建立核電站的渴求，以及強國外交博弈的牽涉，都加劇了這些國家能源出口的不穩定性。

能源給了美國一個優先選擇權，對這些脆弱的產油國，美國會“撒手不管”，讓別人收拾“爛攤子”嗎？至少目前來說，美國還不舍得，也許更現實的做法是利用本國的傳統勢力保證原油貿易的通暢進行，同時促使中印分擔管道建設和海上安全的壓力，協同幫助脆弱國家盡快擺脫資源詛咒的厄運。美中兩國的新型大國關係是可能的，協商的關鍵因素也存在，比如兩國的“相互安全反抗”，即美國認同中國發展海軍抵制海岸線封鎖的努力，中國認可美國在東海及南海領域的存在。

雖然美國在當今世界的能源格局中具有相對優勢，其他國家也各具潛力，如中國的低成本核能，印度的分散式發電及歐洲在氣候談判中的積極主動地位。即便如此，未來世界能源戰略依然挑戰重重，體現在：價格的穩定性首當其沖，石油流動格局的變化、新興國家增長態勢的不確定性、未來氣候變化機制的不完善、以及海灣地區的動盪都加劇了價格的頻繁波動。其次，已提上國際日程的亞洲能源網建設質疑不斷，基建的清潔性及投資的安全性成為爭議的中心。再者，能源改革能否拓展新能源，實現能源利用的有效性和可持續性？

后戰爭時代，石油地位依舊領先，其他能源異軍突起，低碳概念風行。鑒於自身能源的高度依賴性及潛在的共同風險，中國等新興大國的務實之舉還應是對外求合作謀發展，對內深改革強基礎。

參考來源：

（1）zerohedge, fueling the new world order: where does china import its crude oil from, 作者為tyler durden。

（2）theatlantic, the u.s. has a huge advantage over china in energy—and it s growing, 作者為derek scissors。