瞭望智庫：“一帶一路”成果初現

新華社瞭望智庫研究員︱張曙霞

一年多以來，各地在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流等領域，推進了一批條件成熟的重點合作項目，並且已經取得初步成果。

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。民生證券日前發布研究報告稱，2015年地方政府工作報告涉及“一帶一路”基礎設施的投資項目共計114項，公開資訊已披露近20項重大項目。各地方“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已經達1.04萬億元，跨國投資規模累計約524億美元。其中“鐵公機”(鐵路、公路、機場)占到全部投資的68.8%。

從外貿上看，雖然今年一季度整體外需低迷、我國進出口總額出現下降,但不少省份與“一帶一路”沿線重點國家貿易額保持穩健增長。根據商務部數據，福建省與沿線重點國家進出口總額為101億美元，同比增長3.6%，增速高於全省平均水平2.7%；廣東省與沿線重點國家進出口總額278億美元，同比增長6.5%，增速高於全省9.6%。

值得一提的是傳統外貿大省浙江，一季度對沿線國家僅出口就高達194億美元，對浙江出口增長的貢獻率為38%。這一成績與浙江省通過形式多樣的稅收服務鼓勵企業“走出去”息息相關。據了解，一方面，為推動作為出口生力軍的中小微企業“走出去”，浙江引進阿里巴巴一達通外貿服務平臺，幫助中小微企業解決出口手續和退稅方面的問題，為企業省下巨額成本，並簡化退稅手續，企業資金占用時間由15天縮短到3天。另一方面，浙江還專門為150多戶在“一帶一路”沿線投資的企業開展“走進系列”稅收服務，宣傳稅收協定、稅收抵免等政策，傳授涉稅風險應對規則。

“一帶一路”對西部省份的外貿拉動效應也非常顯著。例如，據南寧海關統計，作為21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，廣西今年1至4月對“一帶一路”國家進出口貿易總額518.5億元，同比增長20.4%，高出全省外貿總額整體增幅8.1%。

來自“一帶一路”沿線國家的投資增速同樣可觀。一季度，“一帶一路”沿線國家在華設立外商投資企業457家，同比增長18.4%；實際投入外資金額16.8億美元。其中，蒙古、俄羅斯及中亞國家對華實際投資金額整體增長超過1倍，中東歐、西亞北非地區國家對華實際投資金額增長超過4倍。“21世紀海上絲綢之路核心區”福建省獲得外來投資項目22個，同比增長100%。

“一帶一路”的推進，為資本和富裕產能“走出去”也帶來了新機遇。據統計，一季度我國對“一帶一路”沿線國家的非金融類直接投資達25.6億美元，占同期對外直接投資總額的9.9%。其中，江蘇、廣東、福建等東部沿海省份表現突出。例如，廣東省對沿線重點國家實際投資1.64億美元，同比增長134.3%；福建省對沿線國家實際投資新增13個項目，實際投資額同比增長24.5倍。

在工程承包方面，一季度國內企業對外承包工程業務新簽合同額152億美元，完成營業額140億美元，同比增速分別為7.6%和10.3%。其中，新疆赴境外投資和承包工程企業已有145家，協議投資額34.77億美元，實際投資額10.65億美元，中亞是其主要投資目的地。

此外，為增進理解、凝聚共識，“一帶一路”沿線城市已搭建起面向國內外政策溝通與資訊交流的“論壇”、“博覽會”、“洽談會”等平臺。例如，陜西去年開通了4條國際航線，咸陽機場口岸實行“72小時過境免簽”。寧夏與12個國家和地區簽署清真食品標準互認合作協議。廣東新設立了6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅遊合作推廣中心，新增國際友好城市17對。

“‘一帶一路’預計將拉動2015年gdp增速0.25個百分點。”民生證券研究報告稱，隨著“一帶一路”相關政策進一步推進和落實，我國被動式的緊縮狀態有望在下半年反轉，從而改變經濟增速放緩的預期。