傳中國考慮擴大第2階段地方債券置換 規模有望加倍

中國地方債問題大(圖:AFP)

《彭博社》報導，不願具名知情人士透露，中國決策官員為解決地方債沉痾，考慮將地方置換債券規模加倍，進行第 2 階段 5000億至 1 兆人民幣的地方債置換。不過最終額度仍待調整，做法也需國務院批准。

報導指出，規模擴大，代表官方有信心，可以藉此方式逐步解決龐大的地方債難題。

中國地方政府為籌資，過去常利用體系外的金融機構，以投資開發方式，取得銀行貸款。經由債務置換，中國政府希望透過複雜的過程，鼓勵銀行改買新的更成熟、低利率的債券。

香港渣打銀行首席中國經濟學家 Ding Shuang 表示，第一階段的置換，債券的殖利率甚至低於預期，可能給予財政部足夠的信心，決定擴大規模。如果第 2 階段的「加碼」確定，代表中國政府要處理地方債的計畫，可能更快於預期。

中國財政部在 3 月下達 1 兆元人民幣的債務置換額度，認為如此可減低 1 年 400-500 億元的利息支出，但江蘇省 4 月 23 日首度發行，卻因未獲投資人支持，而被迫延期發行。為此，5 月 15 日中央政府再出招，允許將地方債券做為貸款抵押，如此才幫助江蘇發行 522 億元置換地方債。