杭州成為中國第10個超大城市

中國浙江杭州城區人口突破千萬，正式成為中國第十個超大城市。

杭州市十四屆人大四次會議周一 (29 日) 開幕，市長姚高員做政府工作報告。他提到，去年杭州城區人口突破千萬，實現了從特大城市到超大城市的跨越。

姚高員表示，2015 年，杭州首次躋身特大城市。八年來，通過高質量發展與城市內涵式提升持續帶動產業、人口、創新集聚，去年城區總人口達 1002 萬，成為 10 個超大城市之一。

根據中國大陸認定方式，城區常住人口 1000 萬以上的城市為超大城市，城區常住人口 500 萬以上 1000 萬以下的城市為特大城市。

目前，中國城區人口突破千萬的城市有 10 個，其餘分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、東莞、武漢。

杭州城區人口總量，有幾個重要的分水嶺。

第一個是 2015 年。 在此前，杭州城區人口成長緩慢，從 2006 年 271.81 萬，到 2014 年 385.67 萬，8 年只成長了約 113 萬人。

到了 2015 年，杭州城區人口成長 138 萬人，正式升級為特大城市。 「行政區劃調整及產業發展是重要因素。」杭州市規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺說，當時富陽撤市設區，為杭州城區人口帶來快速成長。 事實上，在全國超大城市中，北京、成都、重慶等城市，都曾經歷過行政區劃調整帶來城區人口快速成長的階段。

第二個是 2016 年，高峰會效應和亞運籌辦效應，讓杭州人口快速成長。 2020 年，杭州城區人口 810 萬；2021 年，杭州城區人口 993 萬。在第七次人口普查時，杭州已經取代上海，成為了十年間長三角人口總量的「成長之王」。

分水嶺只體現了表象，人口成長的根本原因還是產業。

「特別是數位經濟加速集聚發展，頭部企業加速擴張，為高技能年輕人才創造了大量就業機會。」湯海孺說，過去 10 多年，正好是杭州數位經濟崛起時期，電商平台交易量和第三方支付能力全國第一，智慧安防產業市場占有率全球第一。

「更重要的是，以網路為代表的生產型服務業，透過引進數位經濟人才，再帶動家庭人口流入，最後產生生活方式服務業需求，又提供了大量的創業就業機會。」浙江大學人口學數據與政策模擬研究基地主任米紅教授說。