中國發表國防白皮書 首提海外利益攸關區

圖片來源：中新網

中國政府26日發表的《中國的軍事戰略》白皮書指出，要加強海外利益攸關區國際安全合作，維護海外利益安全。這是中國首次在國防白皮書中明確提出「海外利益攸關區」的概念，表明維護海外利益安全已成為軍事戰略高度關注的重要問題。

中新網26日報導，白皮書多處提到海洋問題和海外利益。在「國家安全形勢」一章中，白皮書說，個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動，在非法「佔據」的中方島礁上加強軍事存在。一些域外國家也極力插手南海事務，個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察，海上方向維權鬥爭將長期存在。

在「軍隊使命和戰略任務中」，白皮書明確「維護海外利益安全」是中國軍隊擔負的戰略任務之一。在「軍事力量建設發展」中，白皮書提出，海軍按照近海防禦、遠海防衛的戰略要求，構建合成、多能、高效的海上作戰力量體系。強調必須突破重陸輕海的傳統思維，高度重視經略海洋、維護海權。建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系，維護國家主權和海洋權益，維護戰略通道和海外利益安全，參與海洋國際合作，為建設海洋強國提供戰略支撐。

軍事科學院軍事戰略研究部研究員趙德喜表示，中國是一個陸海兼備的國家，海洋關係著長治久安和可持續發展。歷史上，中國既有過「海上絲綢之路」的輝煌，也有過「有海無防」的教訓。新形勢下，必須突破重陸輕海的傳統思維，加強陸海統籌，高度重視經略海洋。

「在全球化時代，隨著國家利益的不斷拓展，維護國家海外利益安全，對於保障國家可持續發展至關重要。維護海外利益，關鍵是要通過多種形式的國際軍事安全來實現，包括遠海護航、聯合反恐、聯合軍演、海外撤僑、國際救援等軍事行動。」軍事科學院國防政策研究中心研究員于淼說，「特別是通過聯合反恐、聯合軍演等軍事行動，極大地促進利益攸關地區的安全和穩定，不僅是維護自身利益和安全，也是維護世界和地區安全與穩定。」

這份約9000字的白皮書包括前言和國家安全形勢、軍隊使命和戰略任務、積極防禦戰略方針、軍事力量建設發展、軍事鬥爭準備、軍事安全合作6個部分。這是中國首部專門闡述軍事戰略的白皮書。

白皮書說，中國將始終不渝走和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性國防政策，反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。建設鞏固國防和強大軍隊是中國現代化建設的戰略任務，是國家和平發展的安全保障。

白皮書指出，軍事戰略是籌劃和指導軍事力量建設和運用的總方略，服從服務於國家戰略目標。站在新的歷史起點上，中國軍隊適應國家安全環境新變化，緊緊圍繞實現中國共產黨在新形勢下的強軍目標，貫徹新形勢下積極防禦軍事戰略方針，加快推進國防和軍隊現代化，堅決維護國家主權、安全、發展利益，為實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。

自1998年以來，中國政府發表了7部綜合型國防白皮書《中國的國防》。2013年，中國發表了首部專題型國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運用》。

「與歷次國防白皮書相比，《中國的軍事戰略》聚焦於積極防禦軍事戰略方針，集中闡述國家軍事安全政策中最核心、最敏感的問題，安全關切明確，政策指向清晰，戰略舉措翔實，是中國軍隊開放與透明的最新發展，是對中國戰略走向的權威闡釋。」參與起草此次白皮書的軍事科學院國防政策研究中心研究員溫冰說。