虛擬資產平台十大指導原則9月底出爐 未納特許行業、穩定幣也未納管

今 (2023) 年 3 月底拍板由金管會擔任虛擬資產平台的主管機關後，金管會預計 9 月底公布「管理虛擬資產平台及交易業務事業 (VASP) 指導原則」，已擬定十大原則方向，之後再由業界公協會進一步訂定自律規範。不過，由於未納特許行業，且僅針對非穩定幣的發行，因此未來幣商倒閉，投資人也無法向金融消費評議中心申訴。

9 月底即將公布的 VASP 十大指導原則內容包括：一、加強虛擬資產發行面管理；二、業者必須 要訂定虛擬資產上下架審查機制，並納入內控制度；三、強化平台資產與客戶資產分離保管；四、強化交易公平及透明度；五、強化契約訂定、廣告招攬及申訴處理；六、建立營運系統、資訊安全及冷熱錢包管理機制；七、資訊公告揭露；八、強化內部控制及機構查核機制；九、明定對個人幣商洗錢防制監理等同法人組織；十、嚴禁境外幣商非法招攬業務。

證期局表示，目前已有 25 家平台業者完成洗錢防制法遵聲明，其中有有 2 家是外商在台灣分公司，其他還有 27 家已送件，只是有 2 家不符條件，另有 21 家要補件，一旦都通過，未來台灣可能有 52 家虛擬資產業者。

證期局強調，個人幣商必須申報洗錢防制法的法遵聲明，若業者未作洗錢防制的法遵聲明，則金管會將要求對方改善，若未改善，金管會將依洗錢防制法懲處，罰鍰從 50 萬起跳，最高達 1 千萬元。

對於外界建議設立金融科技局來管理虛擬資產，證期局表示，目前就是依照 3 月底所宣布的方向去做，即金管會訂定指導原則，由業者成立公會訂定自律規範。至於要不要設立專法，全世界各國目前作法不一，也都還在討論當中。

針對是否禁止業者販賣穩定幣，證期局表示，由於穩定幣由央行負責辦理，並非金管會的權責，因此，這項指導原則僅針對非穩定幣的發行，並未針對穩定幣進行規範。

不過，由於虛擬資產並未納入特許行業，證期局官員也坦言，幣商若倒了，投資人也無法向金融評議中心提出申訴，金管會無法協助投資人向幣商求償，投資人自己要有風險意識。