日本「大阪都」公投否決 橋下徹履行承諾退出政壇

橋下徹低頭無奈。  圖片來源：香港文匯報

日本第二大城市大阪昨(17)日就市長橋下徹提出的「大阪都構想」舉行公投，決定是否廢除有126年歷史的大阪市，併入大阪府改組成「大阪都」。不過公投結果以不足1個百分點之差被否決，橋下徹昨(17)晚隨即宣布會履行承諾，在公投失敗後退出政壇。以橋下徹為首的大阪維新會經公投一役後，勢必遭受沉重打擊，分析估計該黨或會加強在國會內與在野民主黨的合作，並在明年參議院選舉狙擊執政自民黨。

香港《文匯報》綜合外電消息，大阪市300多個票站昨晨7時起開放，到晚上8時結束投票，公投投票率高達66.83%，較2011年市長選舉高出約6個百分點。不過點票結果顯示，支持「大阪都構想」的贊成票只有49.6%，不及反對票的50.4%。是次公投合資格選民達211萬人，是日本歷來規模最大地區性公投。

橋下昨晚召開記者會，就公投被否決表示：「這計劃不被接納，看來我做錯了。」他又笑着說會在市長任期今年12月屆滿後退出政壇。

橋下早在2010年提出「大阪都構想」，建議仿傚東京都23區的制度，通過把大阪市重劃成特別區，精簡大阪市和大阪府兩個行政區重疊的架構。公投的部分只針對大阪市，若果通過，將廢除大阪市，並重組成5個享有獨立市政自治權的特別區，大型基建等耗資龐大的都市發展項目則交由大阪府管理。

長遠而言，橋下希望以同樣方式，推動大阪市南面的堺市「廢市設區」，連同大阪5區納入大阪府直接管轄，再將整個大阪府升格為大阪都。不過這一部分則引起堺市政府和居民強烈反對。

《星島日報》報導，點票工作在票站於香港時間晚上7時關閉後展開，全部選票經點選後，顯示反對大阪都構想的票數為70萬5585票，贊成票數69萬4844票，大阪市將繼續維持，大阪都構想成廢案。公投投票率為66.83%。

這項公投約有211萬名大阪市民合資格投票，是日本歷來最大規模的地方公投。大阪都構想由橋下徹於2010年提倡，希望廢掉大阪市，仿效東京，將大阪目前24個轄區合併成5個特別區(人口約34至65萬不等)，設立公選制的區長、區議會，負責區民的教育、社福等服務，而目前大阪市與大阪府各自負責的增長戰略、產業政策等將集中於大阪都。如果投票結果「挺都派」佔多數，從2017年4月起，大阪市此一地方政府層級就廢除。

支持陣營認為這項計畫有助減少浪費和行政資源重疊，提升這座城市海內外的品牌形象，提高對投資者和體育賽事主辦機構的吸引力。他們認為，這在未來17年會為大阪市270萬人省下可觀的2700億日元(約175億4600萬港元)。但反對者說，此計畫每年只會節省1億日元，而所需初始投資就達600億日元。

橋下徹不單是大阪市長，也是大阪維新會代表、維新黨最高顧問，投票結果令他賠上政治前途。組成執政聯盟的自民黨和公明黨，以及最大在野黨民主黨、共產黨都「反都」，他們指大阪市一旦廢掉及變成特別區，居民獲提供的服務將降低。

橋下徹周日晚得知公投結果後召開記者會稱，他會完成尚餘約半年的大阪市長任期後退出政壇。原本是律師的橋下徹又表示，卸任後還有律師的工作可以做。他分析公投輸掉的原因說，可能是有人不滿他，也可能是大阪都構想沒充分做說明，總括而言是他不夠努力。