打破刻板印象 研究：無證移民才是美國繳稅大戶

研究指出，美國無證移民2012年為國庫繳納118億稅金。 (圖:AFP)

據媒體《MarketWatch》報導指出，傳統上多數民眾認為美國無證移民未納稅的刻板印象，可能在一份的稅政研究報告公布後出現轉變。

美國稅收與經濟政策研究所 (Institute on Taxation and Economic Policy) 上週公布的一份新報告指出，長期遭致批評未納稅的無證移民， 2012 年時在各州及地方稅務做出極大貢獻，為國庫貢獻約 118 億美元的稅金。

據該研究報告顯示， 118 億的稅收當中 60% 來自營業稅與貨物稅，占逾 70 億美元。另外，財產稅占總額的 36 億美元；其中包括直接繳納予房屋所有人，以及間接繳納予房東的稅金。此外，個人所得稅占總額的 11 億美元。

雖然該份報告並未針對聯邦稅的部分進行調查，不過加總起來，無證移民在 2012 年時的州稅與地方稅的平均稅負率是相當高的，約 8% 。而美國納稅額最高的 1% 納稅人的平均稅負率，卻僅有 5.4% 。

該報告指出，加州的無證移民在 2012 年繳納的州稅與地方稅額逾 32 億美元，而蒙大拿州則少於 320 萬美元。

不過，美國最富有的納稅人雖在州稅與地方稅的稅負率較低，卻並非少繳稅。據美國稅務政策中心 (Tax Policy Center) 一項數據顯示，在聯邦稅 (包括所得、不動產與薪資稅) 部分，2013 年美國前 1% 的納稅大戶須繳納所得的 35.7 % ，而全體美國公民平均繳納所得的比率則為 21.3% 。

由於總統歐巴馬計畫協助國內 500 萬名無證移民免於被遣返的命運，並提供合法就業許可，使得移民問題浮上檯面。同時，無證移民的稅收問題，也在社會上出現爭論。社會長期為無證移民貼上不納稅的標籤，如皮尤研究中心 (Pew Research Center) 2014 年 12 月對無證移民的調查，便引起許多議論。

然而，歐巴馬的計畫於 2 月遭到聯邦法官下達禁令後，呈現停擺狀態。上週紐澳良聯邦巡迴上訴法庭審理此案，不過據《紐約時報》 (New York Times) 報導指出，上訴庭 3 名法官並未當庭宣布裁決，也未表示何時會做出裁決。

另據美國稅收與經濟政策研究所的報告指出，歐巴馬的移民改革政策一旦順利實施，每年能為州稅與地方稅增加 8.45 億美元。

但是，歐巴馬的移民改革計畫還存有許多法律上的障礙，若上訴庭駁回此案，白宮或將持續上訴到最高法院。一旦如此，歐巴馬任內是否能順利推動移民改革計畫便有變數。