美政府宣布加強中、印H1-B簽證限制 恐再引發科技業反彈

美政府宣布加強中、印H1-B簽證限制 恐再引發科技業反彈 (圖:AFP)
美政府宣布加強中、印H1-B簽證限制 恐再引發科技業反彈 (圖:AFP)

美國政府周二 (6 日) 針對中國和印度的高技術人員的 H-1B 工作簽證宣布幾項重要變更,包括提高最低工資要求、限縮「特殊職業」條件,約聘工作簽證期限也自三年縮短為一年,預定 12 月初生效,預料將在高度仰賴外國技術人員的矽谷引發反彈。

為了確保 H-1B 簽證工作者不會「因新冠肺炎而使美國經濟再惡化」,美國國土安全部與勞工部周二變更幾項規定。國土安全部副部長 Ken Cuccinelli 在記者會上表示,日後新規定上路後,預料將有多達三分之一 H-1B 簽證被駁回。

國土安全部代理部長 Chad Wolf 也在聲明中說:「經濟安全在這個時代已成為國土安全中不可分割的一部分,因此為捍衛國土安全,我們必須在合法範圍內,竭盡所能確保美國工人的優先權益。」

根據美國勞工部的數據,在 2019 年度,谷歌 (GOOGL-US) 共提交約 1.06 萬份的高技術人員 H-1B 簽證申請,而亞馬遜 (AMZN-US) 也有 7,705 筆,IBM(IBM-US) 有 7,237 筆,微軟 (MSFT-US) 達 6,041 筆,臉書 (FB-US) 申報 3,212 筆,蘋果 (AAPL-US) 為 1,708 筆。

新規定將於宣布後 60 天,即 12 月初生效。然而,由於美國科技產業嚴重仰賴外國技術人員,勢必會引發矽谷強烈反對。

川普 6 月曾簽署命令禁止政府新發放多數工作簽證,隨即引發微軟和亞馬遜等科技巨頭群體抗議,病向川普政府提起訴訟。舊金山聯邦法院上周一以超越總統職權為由,要求停止執行該命令。

代表科技公司的組織 TechNet 表示, H-1B 規則改變「只會傷害那些依靠高技能人員的美國科技業」,並將損害美國在疫情間復甦的能力,而且不會因此為美國國民提供更多工作機會。 

國際律師事務所 Dorsey&Whitney 的移民與就業律師暨合夥人 Rebecca Bernhard 指出,一般學位人員進入高技術職位也將受新規定波及,「儘管新規定不會立即影響當前的 H-1B 簽證持有人,但明年有意新申請或延長期限的申請人都將受新規則的約束,新規定也將針對學位類型和勞資關係進行更多審查。」


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