〈振興方案出爐〉商總提五大建言 籲政府提長期方案

全國商總理事長賴正鎰今 (3) 日表示，雖然台灣疫情趨緩，但受邊境管制，還有許多產業深陷重災區，針對政府振興政策提出五大建議，呼籲除交通部外，其他部會也應盡速提出紓困 3.0 方案，政府並應續行振興紓困，提出長期振興方案，平衡工商產業發展，整合服務與製造業實力。

賴正鎰提出，根據勞動部公布資料，今年 1 月失業率為 3.64%，5 月失業率達 4.07%，5 個月內失業人數激增 5 萬人；無薪假方面，1 月中實施人數 941 人，6 月底達 31816 人，成長 33 倍，顯示近半年產業受創嚴重，並未因國內疫情趨緩而下降。

根據商總 6 月最新營運調查結果，反映兩樣情，有持續受邊境管制影響產品滯銷的重災行業，也有受惠國內解封及相關政策的輕受災與復甦行業。賴正鎰觀察，國內防疫解封，短期雖可刺激消費，但無法解決廠商經營困境，籲政府提出長期振興方案，讓業者能提前調整經營策略，超前部署才能保持優勢。

針對目前政府振興政策，賴正鎰提出五大建議，第一，振興三倍券應等同現金可找零，避免政策不一造成糾紛、引發民怨，才不失政府「好領、好用、好刺激」的美意，且此次受惠三倍券行業，大部分集中使用在民生必需品，對販售高單價商品的企業，恐助益不大。

第二，開放商務通道，在運用可靠的快篩技術下，放寬認定短期商務人士對象，以符合企業必要商務活動需求，對於目前沒有任何國家將台灣列為優先開放商務通道國家，他也呼籲政府，應積極與我國開放的國家或地區，協商對等開放。

第三，持續推動紓困 3.0，各部會因應疫情推出的紓困方案為 4 月至 6 月，期限已到，但國際疫情持續延燒，台灣邊境未完全解封，造成特定行業仍持續重創，建議各部會比照交通部，儘速提出紓困 3.0 方案，至少再延長 3 個月，避免產業還沒脫離險境，就拔掉呼吸器。

第四，中小企業信用保證基金貸款展延 10 年；原信保基金僅提供營運資金貸款期間為 3 年，目前最長得延長為 5 年，但對多數中小企業來說，國外疫情仍持續加劇，受創企業未來幾年營運體質也需調整，加上信保基金申請期限只到 9 月中旬，對企業仍有壓力，建議延長中小企業信保基金還款期限至 10 年、且減免利息。

第五，政府編列預算，發展長期振興經濟政策；賴正鎰指出，過往政府長期重工輕商，去年產業創新條例抵減稅額分配製造業佔 87.9%，服務業僅獲 3.9% 的抵減稅額，明顯不利創新，而服務業產值及就業人數，均超過 GDP 及總就業人數的 6 成，政府相關資源挹注上卻遠低於製造業，應調整預算與資源，挹注在服務業，建議利用 AI、物聯網等科技，強化傳統服務業升級轉型。

賴正鎰表示，在全球疫情尚未結束前，企業對資金的需求大過一切，籲政府降低企業負擔，營所稅稅率由現行 20% 調降至 15%，企業未分配盈餘方面，得以免加徵 5% 營所稅，對嚴重受災地區，也要免徵或減徵地價稅及房屋稅，並建議加值營業稅要由現行 5% 調降至 3%，才能真正提升消費誘因。