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SEC聲明點名中國公司 未來中概股審核可能趨嚴

許多中國企業選擇赴美IPO。(圖:AFP)
許多中國企業選擇赴美IPO。(圖:AFP)

12 月 7 日,美國證券交易委員會 (SEC) 與公開發行公司會計監督委員會 (PCAOB),發布聯合聲明,稱 PCAOB 對在美上市的中國公司,執行監督工作時,頻遭阻礙,導致投資人無法從 PCAOB 的審核資料中,獲得必要資訊。

外界認為,這份聲明似乎表達了,未來中概股審核可能趨嚴的意味。

聲明開宗明義寫道,會計年度已近尾聲,準備交出「成績單」的企業必須了解,「完整、精確的財報,以及具可信度的審核,是我們 (投資人、企業、監管機構) 最關心的事情。」

聲明強調,資本市場的基礎,是高品質、可靠的財務報表,這點無庸置疑,對於國內外投資人來說,一家公司在美國上市的前提,是「適用美國的監管規範」;然而,金融國際化也使監管工作面臨挑戰,企業在美上市,涉及資料保護、隱私、國家安全等法規,雖然看似與資本市場無關,卻可能對監管工作造成限制。

SEC 在這次的聲明中,並未提及新政策,但 SEC 曾多次強調,會嚴格審查赴美上市公司。

由聲明可得知,在審查赴美上市公司的過程中,資訊獲取是一大問題,而 SEC 和 PCAOB 最重視的,便是 PCAOB 有無能力檢視,「那些已在 PCAOB 註冊的中國會計師事務所,執行審計工作的實際情形。」

中國法律規定,在中國境內發生的交易,其相關業務帳簿、記錄,必須保存於中國境內,當這類工作文件被移至境外時,就會遭到限制。

受上述情況影響,SEC 和 PCAOB 無法直接取得在美上市中國公司的帳務、交易資料,使其在執行監督工作時,頻頻受阻。

PCAOB 在官網上公布了一份具「審核風險」的名單,共計 224 家公司榜上有名 (包括阿里巴巴、京東、百度等知名企業),其中有 213 家,與之合作的會計師事務所,皆設立於中國或香港。

聲明強調,美國股市對外國公司,具有高度吸引力,但資訊獲取障礙,可能會對美國投資人造成不利影響。

聲明稱,即使公司財報完整、精確,公司本身與投資人,仍無法徹底擺脫風險。

聲明指出,SEC 和 PCAOB 都認為,對投資人而言,美中雙方一同解決資訊獲取障礙的問題,是極具意義的。


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