成政績工程 部分政府APP兩年不更新成“殭屍”

北京市科委推出的“北京電動汽車智能服務平台”APP，網友評分中以一星的居多。

北京市旅遊委推出的“i游北京”，界面中特價門票、酒店欄目均顯示“暫無”。

近年政府部門頻頻“試水”移動互聯網，據新京報記者統計，僅近兩年，全市至少有20多個政府部門推出官方APP。這些“政府APP”涉及各個生活領域，包括查地鐵線路、發票真、社保繳費情況，還可以“賞玩”故宮文物，甚至是通過APP舉報幹部“四風”問題。

不過，記者昨日體驗17款“政府APP”發現，這些APP的下載量“冷熱不均”，有的僅有幾十次下載量。同時，一些政府部門開發的APP下載不夠方便，比如西城區開發的“西城服務APP”，必須先通過電腦下載檔案，然后在電腦上安裝手機助手，再將手機和電腦同步方可安裝。此外，一些APP更新不及時，或者在手機系統升級之后無法使用，成為實際應用中的“殭屍APP”。

體驗1

部分APP“下載難”

記者體驗發現，不少公開報導中政府部門上線的APP下載時非常“難找”，或根本找不到。

據報導，2013年底，應用於安卓系統的“西城區歷史文化資源手冊”APP軟件發布，其收錄了文物的分佈狀況和地理空間位置。該APP可提供文保單位、保護區、街道三種查詢模式。但昨日，記者通過西城區官網、IOS平台和安卓數個下載平台，均未搜索到該款APP。

北京市科委推出的“充電樁地圖”APP，需要從“北京電動汽車智能服務平台”官網下載，要先注冊才能登錄，注冊時還要提供車輛vin號（汽車識別碼），以開通充電信息服務。記者用IOS8系統下載這款APP后，還出現了閃退、無法使用的情形。

此外，“北京社保”APP用蘋果手機在北京市社保中心網站掃碼下載時，多次出現下載失敗的提示。

體驗2

下載量“冷熱不均”

記者昨日統計多款“政府APP”發現，下載量“冷熱不均”現象非常明顯。以安卓平台豌豆莢、安智市場、360平台3個軟件市場總量統計，故宮APP下載量是最高的，超過35萬次。

另外，幾款交通類APP比較受認可。“北京實時公交”APP下載量超過了23萬，“首都機場”下載量超過4萬，“北京地鐵”APP下載量超過了3萬。

石景山區推出的行政投訴類APP“移動96160”，在安卓3個軟件市場中僅有360平台可以按關鍵詞搜索到，下載量僅顯示為45次。

體驗3

有APP兩年未更新

“政府APP”長期不更新也是一個常見問題。記者體驗發現，有的APP長達兩年時間都沒有進行過更新。

北京市環保監測中心發布的APP“北京空氣質量”，包括35個監測子站的信息，但其信息顯示，最近一次更新時間是2013年7月10日，已有近兩年沒有維護和升級。

該APP目前的10條評論中，用戶總體不滿意，反映較多的是：數據更新慢、刻度錶盤數據與實際不符、刻度不全不實用、看不到天氣等；也有用戶表示“預報功能是亮點”。

首都之窗推出的“北京城市嚮導”APP，最近一次更新是2012年6月22日。首頁顯示“數據正在加載，請稍候”；“優惠”裏顯示的4個“優惠券”信息離現在最近的是2012年12月30日。

不過，也有一些政府APP更新非常“勤快”。像“首都機場”APP自2013年12月上線以來，已更新16次，几乎每月或隔一兩月即有更新，功能不斷優化提升。

體驗4

部分便民信息不足

一些政府APP雖然創意較好，但由於信息不夠齊全、用戶體驗不夠人性化等原因，顯得不夠“親民”，“不敵”市場同類軟件。

“北京地鐵”APP在安卓幾大市場下載量超過3萬次。記者看到，該軟件設計較為精細實用，線路、公告、出行指南、車站設施、充值網點等數據均齊全，並保持更新。

但是，在同類應用中，有的APP體驗更佳，比如出行路線包含了地鐵和公交的換乘，相比之下更加便民。記者看到，一款同名軟件“北京地鐵”下載量達48萬次。

北京市旅遊委“i游北京”軟件，整個界面上方只有兩則“過時”新聞，中間特價門票、酒店欄目均顯示“暫無”。而一個不起眼的“景區流量”欄目比較實用，可實時分指數顯示景區的舒適度、人流量、交通是否通暢。比如截至昨天下午16時，該APP顯示奧森公園的人流量為1.61萬，舒適度為5。

專家觀點

應警惕APP成政績工程

國家行政學院教授竹立家表示，政府開發服務市民的APP，這種願望和意識是值得肯定的，也符合服務型政府的定位趨勢。不過，政府首先應明確開發APP的目的，除了單純的輸送服務之外，是否還可以用於民情收集等方面，從根本上更好地提高政府服務的質量和效率。其次，對於紀委“隨手拍”類的APP，應更加慎重，比如應注意依法保護公民的隱私等。

他認為，政府對APP開發后的維護更重要，應警惕其成為政績工程。針對政府部門對信息化手段的應用界限，也應當規範管理，使之規範化、法制化。

本版采寫 新京報記者 溫薷 黃穎 李婷婷 吳為