[和訊智庫訪談]陳功：不贊成把智庫分成民間國營兩種屬性

安邦咨詢創始合伙人 陳功

11月23日，安邦咨詢創始合伙人兼首席研究員陳功做客和訊獨家視頻欄目《和訊座談會》。訪談中，陳功針對中國智庫的現實格局鮮明指出，安邦咨詢把自己定位為獨立智庫而非民間智庫，更不贊成將智庫分成民間和國營兩種屬性。雖然中國智庫數量名義上超越美國，但數量優勢並未被轉化為質量優勢，對國家大政方針和公共政策的影響更是微乎其微。

以下是訪談節錄：

和訊智庫：請陳先生簡要介紹安邦咨詢的研究方向。

陳功：安邦咨詢主要做戰略研究，主要成果和戰略預測有很大的關係。因為有很多的宏觀政策、公共政策都是要建立在戰略預測的基礎上。其實在市場中，在社會各界能夠提供戰略預測的研究機構非常少，所以，23年的歷史過程中，我們一直作為獨立智庫在做戰略預測的研究和分析，這是安邦和社會上常見智庫有所區別的地方。

和訊智庫：安邦咨詢在中國民間智庫的格局里您認為它處在什么樣的地位？它有哪些獨特的競爭力呢？

陳功：我們自己從來沒有把自己定位成民間智庫，我們認為自己是一家獨立智庫，我們一直用獨立智庫這樣的定義。我們也不太贊成把智庫分成民間的、國營的，用兩種屬性一刀切下去，把整個國家一分為二。我們更強調的就是自己作為獨立智庫，為國家利益提供建設性服務，這是我們的主要的宗旨。

和訊智庫：您剛才講到更傾向於把安邦咨詢放在獨立智庫領域，您怎么看現在中國智庫格局？

陳功：安邦咨詢已經有23年智庫經歷。在我們當年做智庫時，智庫是屬於資本主義國家特有的現象，是為了資本主義國家的陰謀，跟陰謀論相關，不是很被看好的一種產物。

這幾年由於國家領導人高度重視智庫發展，所以智庫有了一個長江后浪推前浪的態勢。從數量上說，現在國內標榜自己是智庫的研究機構的數量已經超越美國，在很短的一兩年的時間里，就已經超越了美國。

究竟智庫的機構能夠起多大作用？我覺得還是要用一個發展的眼光來看，中國的很多事情都需要用發展的眼光看。談到眼前，數量優勢還並沒有被轉化為質量優勢，智庫數量很多，但並沒有在智庫建設和智庫建設成果方面取得讓人耳目一新的感覺。對國家大政方針和公共政策的影響，實事求是講現在也是微乎其微的。

但從更長遠的角度看，可能隨著數量的增加，慢慢也會有一些智庫機構會脫穎而出，對國家的發展起到建設性作用。對於智庫來說，我認為最根本的一條就是看它對國家公共政策有沒有前瞻性、建設性作用，如果沒有這種建設性的作用，沒有那種前瞻性的作用，智庫的價值就談不上，可能就相當於普通的一個政府部門附屬性機構，這種定位沒有改變。大學可能也是繼續做學術性研究，研究人員感興趣的領域也是學術性的，而非公共政策的。還有很多人更在意批評，而非建設性的作用，評論和批評可能相對比較容易，真正能否發揮這種在公共政策領域里建設性的作用，這是最至關重要的一點。

嘉賓背景介紹

陳功是安邦咨詢的創始合伙人，首席研究員，著名的智庫學家，資訊分析方面的權威學家。從上世紀九十年代以來，陳先生撰寫過《分析的藝術》《資訊分析的核心》等學科專業理論著作，在國內資訊理論界首次面向資訊分析實踐，提出了大量資訊分析的應用問題以及相關理論和最佳的理論模式。他是中國新絲綢之路的最早研究者，中國版馬歇爾計劃的提倡者，他同時也是路權理論的最早研究者。研究方向主要是基於資訊分析的地緣政治戰略以及城市的發展戰略。