談稅改方案 工總許勝雄提這2項建言......

全國工業總會今 (31) 日召開「工業團體負責人與政府首長座談會」，工總理事長許勝雄提出 2 點建議，一為財政部可重新檢討財政劃分法，二為以營業稅替代營所稅維持 17% 與取消企業未分配盈餘課稅的部分。

財政部長許虞哲受邀出席時回應，因營所稅稅率則由現行的 17% 調高至 20%， 配套就是將未分配盈餘課稅從 10% 下調至 5%，且整體稅負已有所下降。

許勝雄認為，適度租稅與金融體系的規劃相當重要，企業只要在政府資源協助下有所獲利，就會照顧底下的同仁；另一方面，他指出，對於水泥、玻璃與塑膠等這些過去就在經營的產業來說，因應現在市場環境變化與價值思維的不同，不應該繼續對這些產業課徵稅負，而是該讓其回歸市場運作機制與商業模式之下。

針對稅改方案，許勝雄提出 2 點建議，第一，建議財政部可重新檢討財政劃分法。他指出，現在許多地方政府對招商引資的動能與意願較不足，且在經濟上又未因為招商引資而有所助益，許多國家的地方政府願意招商引資的動能，來自於可獲得相對合理的報酬，如何產生較大誘因讓地方政府願意主動招商，是財政部可進一步思考的問題。

第二，許勝雄表示，全世界都在以減稅方式提高投資誘因，目前綜合所得稅最高稅率由 45% 調降為 40%，未分配盈餘加徵營所稅稅率也從 10% 調降至 5%，而營所稅則是由 17% 調高至 20%，他建議，在排除民生必需品的前提下，可透過提升營業稅的方式，來彌補營所稅維持 17% 及取消企業未分配盈餘課稅的部分，用調整營業稅的方式，產生招商引資的誘因。

對此，許虞哲回應，美國、日本與韓國等國家都有課徵企業未分配盈餘稅，且未分配盈餘稅率調降 5%，便是營所稅從 17% 提高至 20% 的配套措施，他並舉例，目前經濟合作暨發展組織 (OECD) 國家平均營所稅率 24.3%、亞洲國家平均 21.4%，營所稅率已較其他先進國家來得低，且目前整體稅負已有下降。

另外，針對在排除民生必需品前提下提升營業稅的方式，許虞哲則說，目前許多民生必需品已是免稅狀態，若提高就會一起提高，不希望有雙重標準，會增加課徵稅負上的不便。