政院拍板稅改法案 調高三大扣除額全民獲益

行政院院會今 (12) 日拍板通過《所得稅法》修正案，改革內容為調高三大扣除額、對中小型與新創企業減輕稅負、股利所得稅採二擇一方式課徵等三大主軸，修正案最快 11 月初於立院財政委員會審議，盼能在年底前三讀通過，以在明年 1 月開始施行。行政院長賴清德表示，減稅利益 255 億元將由逾 542 萬綜所稅申報戶共享，使全民獲益。

財政部長許虞哲說明，政院院會通過的稅改方案中，調高三大扣除額的部分，將標準扣除額從 9 萬元提高至 11 萬元且有配偶者加倍扣除、約 517 萬戶受益；薪資所得特別扣除額與身心障礙扣除額，均從 12.8 萬元提高至 18 萬元，前者約 542 萬戶受益、後者約 62 萬戶受益，以減輕薪資所得與中低所得者的負擔。

此外，法案也調整綜所稅及營所稅稅率結構，刪除綜合所得淨額超過 1000 萬元部分適用 45% 的稅率級距，也就是綜所稅級距由六級修正為五級，最高稅率調降為 40%，但營所稅稅率則由現行的 17% 調高至 20%，縮小營所稅與綜所稅稅率的差距。

為鼓勵產業轉型與升級，許虞哲表示，此次修正案也減輕中小型與新創企業稅負，獨資合夥組織盈餘直接歸課個人綜所稅，不需課徵營利事業所得稅，且未分配盈餘加徵營所稅稅率，將從原先的 10% 調降至 5%，讓企業能保留盈餘累積資本，因應轉型升級。

針對股利所得稅改部分，將廢除兩稅合一部分設算扣抵制度，改以股利所得稅新制取代，而新制採取二擇一制度，納稅人可選擇將股利與盈餘合計金額，按照 8.5% 計算可抵減稅額，抵減綜所稅應納稅額，每一申報戶最高可抵減 8 萬元，或選擇將獲配股利按照 26% 稅率分開計算稅額，與其他所得合併報繳。

另外，這次稅改也將外資股利所得扣繳率從現行的 20% 調高至 21%，許虞哲指出，目前與台灣簽訂租稅協定國家的居住者，仍受租稅優惠保障，不受這次稅改影響。

所得稅法修正法案最快將於 11 月初進入立院財政委員會審議，許虞哲表示，盼法案能在年底前三讀通過，以期於明年 1 月施行，並適用於 2019 年申報所得稅。