巴黎恐襲令世界如驚弓之鳥 西方國家紛將敘難民拒門外

一名婦女昨日坐難民船由土耳其橫渡愛琴海，抵達希臘萊斯沃斯島時獲救，她和懷中的稚子不禁哭泣。  圖片來源：香港明報

鑑於有巴黎恐襲的槍手懷疑扮成敘利亞難民潛入歐洲，不少西方國家紛紛將敘利亞難民拒於門外，美國全國50個州中，至少有27個州先後表態，拒絕接收敘國難民。更為歐盟在處理難民與安全問題上帶來更大難題，歐盟官員均承認，歐盟正面對嚴峻考驗。

香港《明報》綜合報導，歐盟各國對如何分擔難民一直有分歧，今年9月才在爭議聲中制定重新安置16萬難民的方案，但迄今只有小部分獲重新安置。巴黎恐襲中有施襲者疑持敘利亞護照，更令歐盟難民政策成眾矢之的。波蘭與斯洛伐克率先發難，原本要接收4500名難民的波蘭表明需「重新考慮」。歐盟委員會主席容克周日(15日)在G20峰會記者會上重申，不應將巴黎施襲者跟難民混為一談，亦不應改變歐盟已通過的移民政策。

對於槍手可能混在逃難人潮中潛入歐洲，歐盟官員反應審慎。無論真相如何，假難民爭議加上施襲者從比利時越境犯案，已令保障歐盟人口自由遷移的「申根公約」備受衝擊。在布魯塞爾，不少歐盟官員不否認這點，其中一人強調﹕「我們應該小心，若利用這次悲劇事件來反對整合，是很可悲的。」

「申根公約」消除歐洲內部邊界，是歐洲整合一大成就。歐盟強調不會放棄該政策，但面對民眾愈來愈關注跨境犯案，歐盟勢將加強對人口遷移的監察，防患未然。法國總統歐蘭德周一便呼籲歐洲加強外部邊境管制，以免成員國各自劃地為牢。

一名歐盟官員相信，歐洲各國或制定共同標準，加強監察人口遷移，但他強調那些措施跟「全面恢復邊境管制」不同。他相信，歐洲內部消滅了的邊界不會重現，但外部邊界可能加強，「將來採取的措施，可能令歐盟在外人眼中不像過往那麼友善」。

巴黎恐襲疑有恐怖分子假扮敘利亞難民經希臘潛入歐洲再前往巴黎發動襲擊，引起各國對接收敘利亞難民的憂慮。美國便有27個州(即過半數)表態拒絕接收敍利亞難民。表明拒收敘國難民的27個州當中，有26個州由共和黨執政，包括亞拉巴馬、亞利桑那、阿肯色、密西根、德州、麻省、艾奧瓦、伊利諾、佛羅里達、喬治亞及俄亥俄州等。

香港《文匯報》綜合外電消息，德州州長阿博特率先發難，前日至函總統歐巴馬，指鑑於巴黎恐襲，任何敘國難民均可能與恐怖主義有關，因此德州不會參與接收敘國難民的計劃。密西西比州州長布賴恩特更指接收難民政策「極危險」。民主黨籍的新罕布什爾州州長哈桑亦表示，在加強審查措施前，當局應停收敘難民。

特朗普(川普)、卡森、傑布布希及魯比奧等多名共和黨總統初選參選人，亦大力反對接收敘利亞難民，直指難民中或藏有極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)武裝分子。 (接下頁)

歐巴馬批評要求根據難民宗教背景作篩選的言論「可恥」，有違美國價值觀。 圖片來源：香港文匯報

面對國內巨大壓力，在土耳其出席二十國集團(G20)峰會的歐巴馬出言反擊，指必須關心中東暴力的受害者，批評要求根據難民宗教背景作篩選的言論「可恥」，有違美國價值觀。

美國國會需在12月11日前通過明年開支法案，否則部分政府部門將面臨停運危機。部分共和黨議員希望加入條款，禁止撥款資助收容敘國難民，否則不會讓議案過關。

《星島日報》報導，美國自2011年以來，僅接納1500名敘利亞難民，但是歐巴馬政府今年9月宣布，明年將允許1萬名敘難民到美國。不少美國人對歐巴馬增收難民的計畫起戒心，最近一項民調便顯示，52%受訪者認為，收容敘難民，令美國變得「較不安全」。

對此，國務院發言人托納表示，明年的接收難民計畫不變，但美國將以嚴格的背景審查確保國土安全。國務院將與國家反恐中心、聯邦調查局、國土安全部等展開跨部門合作，以嚴格的背景審查入境難民，來確保美本土安全。

另據聯合國移徙組織17日發佈最新統計數字，今年截至目前，有超過3500名移徙者和難民在經海路試圖進入歐洲的過程中不幸喪生，超過去年全年的遇難者總數，其中1/3為兒童。

中新網報導，該組織通報，一艘載有20多名移徙者的偷渡船17日上午在希臘科斯島(Kos)附近海域發生傾覆事故，希臘海岸警衛隊在事發後成功救助了7名落水船民；在打撈上來的9具遺體中有兩名分別為7歲和14歲的兒童，另有4人依然下落不明，目前搜救工作仍在繼續進行之中。

17日發生的悲劇使得今年截至目前在東地中海海域喪生的移徙者和難民人數達到至少562人。同時，在2015年所有經海路試圖進入歐洲的移徙者和難民當中，途中不幸遇難者的總人數也因此上升至3515人。今年在希臘和土耳其海岸迄今已發生了近600起沉船溺水事故，相當於整個地中海2013年所有海上遇難者的總和。同時，今年截至目前的死亡數字也已經超過了2014年全年3279人死亡的記錄。

根據國際移徙組織的「流離失所追蹤矩陣監測系統(Displacement Tracking Matrix Flow Monitoring System)」提供的數據，在11月2日至9日期間，51%的跨境移徙者為成年男性，18%為女性，31%為兒童；其中絕大部分為敘利亞人，其次分別為阿富汗人和伊拉克人。