興利須先於除弊 金管會任重道遠

文．洪寶山

對金融業的發展，金管會，顧名思義扮演著重要的監督管理角色，長期以來卻被詬病太過保守，只有監督沒有管理，更因法條跟不上創新的腳步，進而妨礙到產業發展，讓台灣的金融科技遠遠落後其他國家，讓台灣成為亞洲金融中心的夢想為之停滯。

第二十一屆世界資訊科技大會在台北召開，台北市長柯文哲致詞時提到「數位悠遊卡」申請卡關一事，引發悠遊卡公司與金管會交火。悠遊卡董座林向愷痛批「金管會是金融發展的絆腳石，(我也) 期待新任主委能把絆腳石移除。」林向愷認為，金管會不能因為「官僚的偏好，管理的方便」，來指導業者從事任何業務發展，會妨礙金融發展。

顧立雄接任金管會主委，能改變這個情況嗎？顧主委要主持金融改革，讓人期待又怕受傷害。新任閣揆賴清德在拜會立院時代力量黨團時，對金融業界喊話，表示顧立雄擔任金管會主委主要是興利除弊，他說：「我希望金融業朋友了解到這點，顧主委是來幫忙大家、幫忙產業。」賴清德強調，興利尤其在前，因為現在許多法規綁住金融業，顧立雄就是要幫忙鬆綁法律。

賴清德直指台灣目前金融業及資本市場上發生很多問題，都是因為現有法律綁住。面對國際資本市場的競爭，如果不做調整，不僅金融業，資本市場也會出現問題，連台灣經濟發展也會出現障礙。

這些話都是在在讓大家相信，由顧立雄主導的金管會是要興利除弊，帶金融業向前發展，而不會成為絆腳石。

金融業的盛衰與否，對國家經濟的發展至關重要，為了避免各種弊端滋生，金管會就是從嚴管理。例如在談中國火紅的 P2P 時，金管會為了保障人民權利遲不開放，就怕一有不慎會有不肖業者鑽漏洞，淪為詐諞工具，但不開放又有業者反彈，阻礙金融創新。是創新還是詐騙？除了死守既有法條，一定可以定出與時俱進，既推進發展又能防弊的法條，這就是顧主委的重責大任了。

如果能因勢利導，了解國際現今金融科技發展的趨勢，以及未來五年、十年甚至二十年的大方向，制定出適宜的法律，讓金融業可以在合法的環境下盡情揮灑，也讓人民有所保障，顧主委除了既有的法律之外，要做的功課還有很多。

來源：《理財周刊》 890 期

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