小熊維尼告訴我們的中共管治思維

（新聞專題）小熊維尼告訴我們的中共管治思維（葉柏毅報導）

中共管制網路不遺餘力，在大陸上網麻煩多多，早已不是新聞；要不就是很多敏感詞無法搜尋，要不就是外部網頁從大陸內部連不上。而大陸最近的網路管制，又躍登了全球新聞版面；不過這次上新聞，卻是因為一個極為可笑的事件，就是全面封殺卡通人物「小熊維尼」。時代雜誌在報導這則新聞時，還特別提醒讀者說，你不是看到了假新聞，也不是看到惡搞新聞，而是中國政府真的在網路管制中，全面封殺了小熊維尼。

事件的起因，是在於有網友拿小熊維尼，類比中共總書記習近平。其實這並不是第一次，早在 2015 年，習近平與美國前總統歐巴馬會面時，就有人覺得他們並肩而行的樣子，很像小熊維尼與跳跳虎，並且還拿照片與圖片兩相對照。那個時候，也只會讓人們覺得是網路笑話。但是，為什麼兩年前不會被中共當局如此在意的事情，兩年後竟然會真的變成中共當局鬧出來的網路大笑話呢？

或許在問這個問題之前，大家更好奇的一個問題是：中共管制網站的標準是什麼？答案是：沒有標準。而或許也有人會進一步地問：怎麼會沒有標準呢？2016 年 11 月，中共不是才通過了一部飽受批評的「網絡安全法」，企圖更嚴格規管網路嗎？

其實，中共管制網路的方式，正具體而微地反映出中共的統治思維，那就是：法律是不管用的，法律只是具文；在中共統治之下，法律只是擺著好看的。中共只要想達成自己的目的，隨時可以用任何有形無形的方式，逼迫你就範。簡而言之，就是中共為了本身的統治利益，能夠運用任何方式干擾任何領域的正常運作；而在中國大陸，所謂的「正常不正常」，則是由中共，更精確地說，應該是「掌權派」來定義。這就是為什麼，中共表面上看起來，領導人都穿上了西裝，但實際上仍然是古時候宮廷統治思維。中共表面上制訂了一堆法律，但「依法治國」仍然淪為口號，實際上還是「有法不依執法不嚴」。原因就在於：中共的法律，是不規範統治階層的。在這樣的情況中，上行自然下效，因此，整個中國大陸，事實上，都是人治社會，而不是法治社會。這也就是為什麼，有不少外商，在中國想要靠中國的法律做事，仍然會碰得一鼻子灰的緣故。

有沒有具體的例子可以說明這樣的情形呢？當然有。所謂「有形的干預」是：雖然中共訂定了不少的法律，想讓自己看起來像個法治國家；然而諷刺的是，只要中共統治階層，感覺到利益受威脅，隨時還可以再發一紙命令，以命令來取代法律。在真正的法治國家，行政命令位階是低於法律的，這是法學常識；但在中國大陸，就是一個反常識而行的地方。在中國，最常看到的情況是：只要中共想要插手什麼事，就會發佈一個「關於什麼什麼的某某辦法」、「關於什麼什麼的管理規定」。這些行政機關的行政命令，怎麼可以超越法律呢？但問題是：在中國大陸，這就是可能。法律的不確定性，實際上帶給了外商與人民，極大的困擾。

無形的干預，有沒有例子可循呢？當然也有。像是南韓之前因為要佈署薩德系統，惹得中共不高興，結果廣電總局開始暗示不准播放南韓的戲劇與綜藝節目，南韓藝人也無法到中國大陸宣傳。有人說，這是中共方面的「禁韓令」。但問題是，有「禁韓令」這個東西嗎？事實上是沒有的，中共也可以跟你說：我們沒有禁韓啊，我們沒有任何白紙黑字的東西說，不准南韓的影視作品或藝人在中國出現啊。然而，中共方面卻可以用無形的行政干預方式，去干擾正常的商業活動；而小廠商們為了要生存，當然是民不與官鬥，只能提心吊膽摸著石頭過河，這是無形的控制方式。

最近，中共又讓外界見識到了另外一種具有中國特色社會主義的管理方式，就是已經簽訂好的聲明或協議，只要中共翻臉，隨時可以變成歷史文件，不具約束力。例如中共之前關於要收回香港的「中英聯合聲明」。在鄧小平時代，他口口聲聲說，中英聯合聲明是算數的；香港五十年不變，中共是一定會遵守的。姑且不論鄧小平當初是不是真的這麼想，但至少現在的中共統治階層是不認帳的。這就是為什麼我們在前面會說：中共是由「掌權派」來認定什麼能做，什麼不能做。這也就是為什麼中共高層的權鬥，一直被外界關切；郭文貴的爆料，讓中共如此心驚的緣故。這一切都是源自於：中共中央政治局常委，是「穿著西裝的古人」。這七個人各懷鬼胎，因此才會有什麼「要鞏固領導中心」啊，「誰要鬥垮誰」的傳聞。固然，有政治的地方就有權謀，但是，依西方的標準，大家搞權謀，至少還會根據一個基本的遊戲規則；然而在中國，則是當權派說了算。「朕即天下」的意義，即使到了二十一世紀仍然沒變，這就是中共基本的管治思維。

因此，很多外國媒體，會把這次的封鎖維尼事件，當成一件不可思議的笑話；然而我們卻看到，中共官方不但完全不覺得可笑，並且還非常認真地在執行這些規定；至於那些沒有明文規定的，下層官員就會揣摩上意，過度執行，寧可殺錯不能放過，至少還表了忠心。或許有人會覺得：怎麼這套方式好像古代的演義小說？然而，這就是中共目前所謂的「現代中國」。而多虧了小熊維尼，才讓我們更看清楚了這一點。