〈年金改革面面觀〉必須面對的難題 台灣包圍國會 巴西爆「警察打警察」

《路透社》報導，巴西國會警察使用催淚瓦斯，驅趕數百名聯邦警察工會的成員，因為警察工會試圖在週二 (18 日) 侵入巴西國會，以抗議一項減少其福利的退休金改革法案。

示威者打破了玻璃門，然後再次發動暴力衝突，凸顯了退休金改革的困難之處，也顯示了巴西總統 Michel Temer 的政府正在試圖平衡巴西透支的國庫之努力。

下議院週三 (19 日) 在委員會會議上就議案進行辯論，《路透社》指出，有 500 名年金改革的抗議示威者，其中大多數是結束勤務的警務人員，試圖入侵並占領國會，所幸最終無人受傷，抗議者都已遭到驅趕。

巴西的公家機關員工平均在 55 歲時退休，這是慷慨的社會保障制度，不過也是造成巴西預算赤字的主要原因。新方案將改為最低退休年齡為 65 歲。

雖然巴西政府已做出讓步，將婦女，老師，農村工人和警察的退休年齡降低至 60 歲，但是參與抗議的 27 個聯邦警察公會對此仍然不滿表示，該法案未能獎勵警察工作所涉及的風險。

世界的另一端，台灣：

台灣政府當前也同樣地正在進行所謂的年金改革，週三 (19 日)，蔡英文總統發表談話，蔡總統認為，年金改革絕對有其必要，她將繼續堅持改革的道路，並透過削減軍公教退休人員的年金給付，在未來逐漸地增高保費以及延長退休年齡。

近日台灣方面反對年金改革的民眾，亦出現不少抗議者包圍立法院，引起不少衝突，甚至週三 (19 日) 上午立法委員欲進入立法院議事時，更遭到抗議民眾阻擋、圍攻、甚至潑水。

蔡總統週三 (19 日) 在總統府發表談話，強調政府團隊絕不會放任暴力抗爭，而拖延年金改革的腳步，蔡總統說道：「過去的執政者們，不分藍綠，都知道問題在哪，但是始終沒有徹底的改革這個制度。今天，這個責任就在我們的肩膀上，我們必須共同扛下，改革必須要成功！」

其實在先進國家中，如英國、德國和義大利等，在 1990-2000 年間都發生過類似的改革，未來社會若形成廣泛的共識，那麼將是巴西與台灣在進行改革時成敗的關鍵點，採取更為細緻或是更為漸進式的改革方案，藉由這些方式引導改革降低社會衝突。

尤其是在現今人口老化日趨嚴重的時代，退休金的改革雖是燙手山芋，卻又無法迴避。巴西與台灣的退休金制度雖不是完全相同，無法套用相同的解決方式，但是財政危機與議題的泛政治化卻是極為相似，拿捏改革的速度，與如何建立社會的共識將是兩國在面對退休金改革時皆須思考的方向。