政院拍板 稅費滯納金將不加計利息

行政院會今 (30) 日通過財政部擬具的「遺產及贈與稅法」第 51 條、「所得稅法」、「加值型及非加值型營業稅法」、「貨物稅條例」、「菸酒稅法」、「規費法」等部分條文修正草案，取消滯納金加徵利息規定，並一併刪除法人繳交的滯報金、怠報金加徵滯納金規定，將送請立法院審議。

江姓民眾 10 年前繼承 9,700 萬元遺產，但因為遲繳遺產稅被中區國稅局依稅捐稽徵法規定，就應納稅款的半數加徵滯納金，且再加徵滯納利息。江姓民眾 6 年前就繳納 2,400 萬元稅款、滯納金 181 萬元、滯納利息 93 萬元，他認為繳納的稅金太多、還得繳利息，相當不公平，因此先向財政部提出訴願，申請退還滯納金及滯納利息被駁回，後續的行政訴訟也敗訴，於是在 2015 年 7 月向大法官聲請釋憲。

大法官會議在 2 月 24 日指出，稅捐稽徵法第 20 條規定「依稅法規定，逾期繳納稅捐應加徵滯納金者，每逾 2 日按滯納數額加徵 1% 滯納金」是督促國人於法定期限內履行繳稅義務手段，未違反憲法保障財產權和比例原則規定，且就納稅款部分加徵利息，與憲法保障財產權並未衝突。

但大法官會議對於滯納金再加徵利息部分認為，滯納金是政府為督促而設，並無再加徵利息餘地，且滯納金兼具遲延利息的性質，如再加徵利息，是重複計算、不符憲法比例原則，屬違憲、應立即失效。

財政部表示，依司法院今年 2 月 24 日釋字第 746 號解釋：「遺產及贈與稅法第 51 條第 2 項規定…… 就滯納金部分加徵利息，欠缺合理性，不符憲法比例原則，與憲法保障人民財產權之意旨有違，應自本解釋公布之日起失其效力。」

另考量「所得稅法」第 112 條、「加值型及非加值型營業稅法」第 50 條、「貨物稅條例」第 31 條、「菸酒稅法」第 18 條及「規費法」第 20 條，亦訂有滯納金加徵利息的規定，雖非前述司法院解釋審查範圍，但基於相同的法理，該等滯納金加徵利息規定亦欠缺合理性，不符憲法比例原則，有修正的必要。

財政部進一步指出，另參考司法院釋字第 356 號及第 616 號解釋意旨，滯報金及怠報金是針對納稅義務人違反作為義務的制裁，乃罰鍰的一種，具行為罰的性質。考量現行各稅法對於「罰鍰」並無加徵滯納金及利息的規定，對於滯報金及怠報金再加徵滯納金及利息，欠缺合理性，有違比例原則，因此，一併修正刪除滯報金及怠報金加徵滯納金及利息的規定。

一旦立法院三讀通過相關修法，未來滯納金都不能加徵利息，行政院長林全指示，財政部應積極與立院朝野黨團協調溝通，早日完成修法程序。