〈朴槿惠彈劾案〉朴槿惠下台 南韓政壇陷真空 成東北亞「暴風眼」

當地時間 2017 年 3 月 10 日上午 11 時，南韓憲法法院對朴槿惠 (Park Geun-hye) 總統彈劾案進行最終宣判，宣佈「罷免被請求人」(朴槿惠總統)。由此，朴槿惠成為南韓歷史上首位被彈劾下台的總統。

朴槿惠下台後，南韓政壇將出現權力真空，政局將陷入混亂，難免造成南北韓關係緊張，美國又在這個節骨眼上搶先在南韓部署「薩德」反導系統，這將致東北亞地區局勢重盪，成為該地緣上的「暴風眼」。

中新網報導，跌下寶座的朴槿惠將面臨何種處境？誰將有望成為下屆南韓總統？政權更迭又會對東北亞地區造成什麼影響？這一系列問題都將考驗著身處政治動盪中的南韓。

「彈劾案通過後，朴槿惠將立即停止總統職位，失去職權，被檢方調查」，吉林大學行政學院國際政治系教授王生在接受中新網記者採訪時表示。朴槿惠的身份從「總統」轉換為「普通民眾」，因此還將失去憲法賜予的不被起訴特權。

王生表示，南韓素來有「清算總統」的「慣例」，歷任總統在執政末期或者卸任之後，大都會遭遇清算。因此朴槿惠在被彈劾下台後，或許不會有例外。

另一方面，此前，南韓獨立檢察組雖然對朴槿惠以嫌疑人身份立案，但對朴槿惠的當面調查均已失敗告終。中國國際問題研究所副研究員時永明表示，隨著彈劾案的通過，對朴槿惠進行當面調查也有希望重啟。

南韓檢方目前已從獨檢組接手親信干政案的剩餘調查，被彈劾之後的朴槿惠今後將再無理由拒絕檢方的相關調查，檢方可能還將加大調查力度。

但也有觀點認為，大選之後進行全面調查的話，朴槿惠可能在選舉中暗中支持保守政黨自由南韓黨的候選人，若下屆政府仍由自由南韓黨執政，則檢方對朴槿惠的後續調查力度也將減弱。

隨著彈劾案的通過，19 屆南韓總統大選日期也將提前。按照南韓法律，應在總統被彈劾後 60 天之內舉行新總統選舉，因此 5 月 9 日進行大選的可能性較大。

輿論指出，大選之前檢方對朴槿惠的調查進展將使政局更加混亂，並且會影響相關總統候選人的支持率，因此在大選結束之後再對朴槿惠展開全面調查對穩定、順利的政權交接更加有利。

根據最新的民調結果，在野的共同民主黨前黨首文在寅連續 10 周領跑支持率榜單 (36.1%)，代總統黃教安則穩居第二 (14.2%)，忠清南道知事安熙正位列其後 (12.9%)。此外，城南市長李在明，國民之黨前黨首安哲秀也在熱門候選人之列。

對此，時永明表示，雖然目前文在寅的呼聲很高，但也不排除其他因素導致其最後未當選的情況出現。共同民主黨屬左派政黨 (黨魁文在寅) 立場比較親北京，該黨認為是否部署薩德，應由下任總統決定。

「共同民主黨除文在寅外，安熙正在民眾中也具有影響力」，王生表示，值得注意的是，城南市長李在明近日發表言論稱，如當選南韓總統將撤「薩德」，將在整個國際層面有所增分。王生說：「南韓大選比較複雜，政黨將重新組合，不論是在國內還是國際都會產生一定影響。因此現在預測誰能當選下屆總統，還為時過早。」

有南韓學者稱，無論彈劾案結果如何，朴槿惠走到今天這一步，恐怕是很多當初她的支持者們不敢想像的。

「按照南韓民眾的看法是過大於功」，王生表示，2012 年朴槿惠以微弱優勢當選總統時，許多南韓民眾對其抱有希望，期冀她能帶領南韓走出經濟下滑的現象。但南韓社會的經濟發展模式已達到瓶頸，很難在經濟層面創造民眾希望的奇跡。因此，朴槿惠競選時「致力於讓南韓經濟恢復活力，實現經濟民主化」的承諾已無法實現。

王生指出，朴槿惠執政的最大亮點應該是在南北韓關係方面有所建樹，但因各種因素影響，到執政後期，她對實現朝鮮半島統一的承諾也並未達到預期。

時永明指出，朴槿惠在即將下台之際，並未有效改善南北韓關係，甚至允許部署「薩德」，導致與周邊國家關係惡化，給南韓未來發展埋下地雷。

與此同時，朴槿惠被彈劾下台後的待遇也引人關注。南韓法律規定，總統退休之後每月可以受領在職期間 70% 的薪資，並配備警衛人員。朴槿惠若正常卸任，每月可以領到 1200-1300 萬韓元的退休金，另有 3 名秘書和 1 名司機，免費先手公立醫院醫療等。

然而，被彈劾之後的朴槿惠將不能享受總統退休之後的待遇。除保留縮短 5 年的警衛服務外，其他禮遇一筆勾銷。

韓聯社稱，被憲法法院罷免總統職務後，朴槿惠須「整理被褥掃地出府，回家重做一介布衣，且 5 年內不得出仕」。朴槿惠原打算將首爾市江南區三成洞的宅邸修葺一新作退休後起居會客之用，但深陷「親信門」事件後難保順利卸任，修宅計畫已無下文。

此外，檢方若向法院提請批捕並通過的話，朴槿惠將面臨牢獄之災。屆時，監獄生活將成為朴槿惠面臨的更大的困境。

朴槿惠被彈劾下台後，南韓政壇將出現權力真空，國政運營也將受到不小的影響，由此而引發的權力爭奪將成為南韓國內政治「大戲」的重要看點。

「動盪的南韓政壇將產生消極影響」，時永明表示，這將令朝鮮半島問題無法解決，與周邊國家和地區的合作也無法順利推進。

王生指出，南韓政局的混亂難免會造成南北韓關係緊張，而這也將導致東北亞地區局勢的動盪，成為「暴風眼」。

南韓首爾大學教授朴元浩表示，這是「南韓政治舊疾一次性爆發的結果，現在需要討論設計新的政治系統」。

彈劾案的宣判並不是南韓混亂局勢的終點。可以預見的是，如果南韓進入權力真空期或政策空白期，不論是朝鮮半島局勢還是東北亞地區局勢，都將面臨變數。