陸今年擬深化農業改革，加快培育農村經濟新動能

MoneyDJ 新聞 2017-02-06  記者 新聞中心 報導

大陸發佈指導「三農」工作的 2017 年中央一號文件，文件名稱為《國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能之若干意見》，內容包括優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力；壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈；強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展；補齊農業農村薄弱環節，落實農村共用發展基礎；加大農村改革力道，啟動農業農村內生發展動力等六個部分。

中證網引述大陸國務院參事劉志仁指出，此次檔圍繞兩大主題，一是深入推進農業供給側結構性改革，二是加快培育農業農村發展新動能。在推進改革方面，文件中指出，要在確保國家糧食安全的基礎上，根據市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，提高農業供給品質為主要方向，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗，轉向追求綠色生態可持續發展。

在加快培育農業農村新動能方面，劉志仁表示，這與去年發佈的《全國農業現代化規劃》是相結合的，目前大陸農業發展已進入新階段，除了傳統產業，還要有新產業發展替代，透過加快培育新業態，更快更好地發揮新動能，進而促進供給側結構性改革。

劉志仁指出，去年是大陸農業供給側結構性改革的開局之年，很多問題還沒碰到硬處，今年將繼續深化改革，重點解決如何提升農業效益和品質。一號文件中提出，要深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革、完善農業補貼制度等重要舉措。對此，大陸中央農村工作領導小組副組長唐仁健表示，今年農業供給側改革的第一場具有標誌性意義的硬仗，就是玉米收儲制度改革，去年大陸實施玉米市場定價、價補分離改革，改革的積極效應正在顯現。

在農村金融方面，唐仁健則指出，文件中主要提出七類機制及辦法，一是政府和社會資本合作，也就是 PPP；二是實行以獎代補，以獎的形式代補貼；三是貼息，對貸款進行貼息；四是建立擔保機制；五是建立風險補償基金，主要考量貸款銀行出現風險時如何提供一定的補償；六是設立各類農業農村發展的投資基金；七是加大政府債券，特別是專項債券，加大對地方農業農村基礎建設專案的支持。