中國企業離岸人民幣債發行有望進一步放開

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--央行貨幣政策司二司副司長郭建偉2日透露，國有企業跨境投融資地域將放開限制，國企不單單可以選擇在香港發行離岸人民幣債券，任何離岸市場都可自主選擇。金融機構離岸人民幣債券發行有望實行備案制，並實行余額管理。

據證券時報報導，郭建偉在工行舉行的人民幣國際化論壇上透露，央行與有關部門就金融機構支援中國企業“走出去”制定相關政策，目前已報送國務院，預計將於近期出臺。

該政策旨在拓寬中國企業跨境投融資渠道，簡化中國企業海外投融資手續的審批流程。

郭建偉稱“今後國有企業跨境投融資地域將放開限制，國企不單單可以選擇在港發行離岸人民幣債券，任何離岸市場都可自主選擇。”郭建偉表示，該項政策作為支援中國企業“走出去”一系列配套措施中的重要組成部分，為中國企業發行離岸人民幣債券簡化審批流程、放開發行渠道，同時有利於促進人民幣國際化的進程。

此前內地非金融機構發行離岸人民幣債券只能選擇在香港掛牌交易，而所謂的“寶島債”、“獅城債”、“倫敦債”目前只有銀行業金融機構發行。

2012年發改委發布《關於境內非金融機構赴香港特別行政區發行人民幣債券有關事項的通知》，放開內地非金融機構在港發行人民幣債券。

不過，國企赴港發行點心債準入門檻高、審批條件嚴。其中，央企需向發改委commit申請，發改委進行個案審批；而地方國有企業則需先向地方國資委commit申請，再由地方國資委上報國務院國資委。

相比之下，民營企業發行離岸人民幣債券則常選擇“內保外債”的形式進行融資，即在港注冊一家殼公司，境內銀行或母公司提供擔保，由殼公司在港發行人民幣債券；或者以香港子公司為離岸人民幣債券的主體發行人發債。?

此外，值得注意的是，郭建偉透露，金融機構離岸人民幣債券發行有望實行備案制，並實行余額管理，這將大大縮短海外發債的前期準備時間，幫助發行人把握有利發行時點。

今年2月，中國人民銀行上海總部發布《中國(上海)自由貿易實驗區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則》，將區內企業的境外融資規模由其資本的一倍擴大至兩倍。同時，銀行原本不能從境外融入人民幣資金，在新政下將可從境外融入本外幣資金。而證券公司等非銀行金融機構也將可從境外融入資金。此外，表外融資將被納入境外融資的管理范圍。

央行上海總部副主任張新表示，該細則全面打通了自貿區內的企業與金融機構和境外的資金頻道，實現了企業的資本項目可兌換。