破鏡還能重圓？ 里斯本條約草擬者：脫歐談判啟動後 仍可改變心意

里斯本條約 (Lisbon Treaty) 第 50 條的起草人前英國駐歐盟 (EU) 大使 John Kerr 在接受英國廣播公司 (BBC) 採訪時表示，英國應該仍然能在啟動脫歐談判後，改變脫歐的心意。

英國首相 Theresa May 曾經表示將在明年三月底，啟動里斯本條約第 50 條，脫歐談判的時間將會持續 2 年。

前英國駐歐盟 (EU) 大使 John Kerr 表示，在脫歐談判的過程當中，如果一個國家確實不想離開歐盟，所有的與會者可能都會為浪費時間而感到相當氣憤，甚至要你付出政治代價，但是，從法律上看，他們不能堅持你非得離開不可。

然而，英國檢察總長 Jeremy Wright，在上個月曾經向高等法院表示，一旦英國行使里斯本條約第 50 條，將通知書送予歐盟，那麼脫歐的決定就是無法撤銷的。

不過，Kerr 指出，里斯本條約第 50 條並非不可撤銷，倘若第 50 條被啟動了，英國脫歐的談判可以循著一條完全不一樣的路線。

英國可以舉辦議會投票或第二次公投，藉由這 12 到 18 個月的時間，重新審視脫歐的決定。

美國芝加哥大學教授 Richard H. Thaler 認為，里斯本條約第 50 條只規定了退出程序，並沒有說明一國可以以什麼條件退出歐盟，模糊的規則使脫歐的支持者能向民眾提出不切實踐的希望，讓一般大眾錯估脫歐的後果，選民無法知道留歐或脫歐將意味著什麼結果。

Thaler 表示，英國脫歐公投為英國與歐盟之間製造了一個巨大的不確定性，問題即出在「選擇框架」上，良好的選擇框架有一個重要的原則，就是能預測情況的可能發展，並提前採取措施以減少損害，但是，這一點似乎沒有得到應有的重視。