中共六中全會今揭幕 聚焦制度反腐 卡位戰鋪路十九大

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議 (簡稱六中全會) 今 (24) 日將在北京揭幕，以「從嚴治黨」為主題，制訂《新形勢下黨內政治生活若干準則》，並修訂《中國共產黨黨內監督條例 (試行)》。

分析認為，會議將總結並肯定十八大以來的反腐成果，通過審議兩份重要文件，推動反腐制度化、規範化，進一步牢固國家主席習近平的執政權威，部署明年十九大換屆工作。

預計六中全會之後，與地方各級黨委換屆同步的，將再有一輪地方官及中央部委官員調動。其實就在六中召開前兩個月，大陸已先後有 13 個省市黨政首腦換人，被認為是十九大前的「卡位戰」。

綜合星島、明報、文匯報報導，一連 4 天的六中全會將於今晨在京西賓館閉門舉行，300 多名中央委員及候補委員出席。六中全會的主要議程為：研究全面從嚴治黨重大問題，制定《新形勢下黨內政治生活若干準則》，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等。習近平將在會上發表講話，按慣例，官方將在會議結束當天 (27 日) 發布全會公報。

新華社昨天就全會發表社評，稱「根據時代新特點、從嚴治黨新要求，需要制定好新形勢下黨內政治生活的準則，進一步加強和規範黨內政治生活，增強其政治性、時代性、原則性、戰鬥性」。

旅法中國學者宋魯鄭指出，「4 年來的從嚴治黨特別是反腐已經使中共在民心和全社會的信心上暫時止跌回升，但許多措施更多的是治標應急之策，一方面這些措施需要制度化、規範化，另一方面還需要治本之方。六中全會要審議的兩個文件就是這樣一種嘗試。」

分析認為，六中全會將總結並肯定十八大以來的反腐成果，牢固習近平的執政權威。會議召開前夕，官方人民網旗下的「人民論壇雜誌」及「人民論壇網」罕見發布題為《大國崛起呼喚強大領袖核心》的調查報告，稱發現「愈是大國崛起的關鍵歷史時期，愈離不開堅強有力的領導核心」「社會各界對進一步明確習近平總書記的核心地位高度期待。」

六中全會還會對落馬中央委員作出處理。十八大以來，共有 10 名中委落馬，待處理的還有 4 人，分別是前福建省長蘇樹林、前遼寧省委書記王珉、前空軍政委田修思、前天津市長黃興國。其中王珉已被開除黨籍，有關決定將在六中全會上獲追認。

依據排名，可能遞補成為中央委員的分別是中國工程院副院長趙憲庚、寧夏自治區主席咸輝、中央紀委駐財政部紀檢組組長莫建成和寧夏黨委副書記崔波。

在六中全會召開前 2 個月，從 2012 年 11 月十八大以來未有人事變動的新疆、西藏、內蒙、安徽、湖南、雲南及天津等省 (直轄) 市 (自治) 區，「一把手」均出現調動。雖然六中全會的主題並無討論人事安排，但在此時出現的「卡位戰」備受矚目，目標均是明年下半年的十九大。其中 12 名既非中央委員，又非中央候補委員的省級負責人將列席六中全會，他們或在不久將來進入中央委員會。目前 31 個省市區中，僅有北京、上海、廣東、重慶、黑龍江及廣西 6 省市區，黨政主官未變動過。

在目前的 7 人政治局常委中，如無意外，明年 63 歲的習近平和 61 歲的李克強勢將留任，年齡較大的張德江 (71 歲)、俞正聲 (72 歲)、劉雲山 (70 歲)、張高麗 (71 歲) 肯定會退休，中紀委書記王岐山 (69 歲) 去留則有變數。在現任 25 名政治局委員中，明年預計有 12 人退休，剩下的有中央軍委副主席許其亮、中央統戰部長孫春蘭、國家副主席李源潮、中央政策研究室主任王滬寧、中央黨建領導小組副組長張春賢、中宣部長劉奇葆、中組部長趙樂際、副總理汪洋、上海市委書記韓正、中央辦公廳主任栗戰書、重慶市委書記孫政才及廣東省委書記胡春華共 12 人，將競逐 4 至 5 個常委空缺。不過路透社早前報道稱，習近平不會坐視「團派」在政治局常委中佔多數，因此李源潮、汪洋和胡春華 3 人未必能全數「入常」。

六中全會前夕，10 月 14 日上午，近百歲高齡的中央政治局原常委宋平到訪清華大學，力挺曾任其秘書的廣西自治區黨委書記彭清華入局的意味明顯。而天津市委書記李鴻忠、新疆自治區黨委書記陳全國，則按慣例，成為十九大進入政治局的熱門人選。

北京歷史學者、政治評論員章立凡認為現在談十九大人事還言之尚早，他指出，現在的政治局，基本上還是胡錦濤「團派」的班底，習近平的人馬雖然在各省市一把手中漸佔多數，但政治局的基本盤並非「習家軍」勢力。章說，習近平從確定「儲君」到正式接掌大位時間太短，無法培植自己勢力，而反腐後在各省市及重要部門上位的「習家軍」成員，也並非「能人式」、「明星式」的政治人物。

章立凡指出，十九大前，是中國政治及社會較為動盪的階段，「六中全會後，還將有很多事情可能發生。現在『太子黨』勢力也對時局不滿，習近平是要一意孤行還是對各派系有所退讓，都存在變數」。除此之外，不同分析均認為，十九大上能否看出再下一屆的中共「儲君」亦成疑問。

隨着六中全會臨近，反腐再度成為官方輿論的主旋律，為「從嚴治黨」的大會主題造勢。近日，由中紀委與央視聯合推出的電視專題片《永遠在路上》播出，郭伯雄、徐才厚等高官落馬後的畫面首度曝光，凸顯中央反腐成果和決心。

《永遠在路上》共 8 集，由 10 月 17 日起到 25 日每晚 8 點在央視綜合頻道播出，多名落馬高官的貪腐細節以及他們身陷囹圄的懺悔之詞公之於眾。 昨晚播出的第六集《拍蠅懲貪》，通過剖析山東、廣西、安徽、新疆、貴州等省發生在基層的六宗典型案例，說明「微腐敗」也可能成為「大禍害」，堅決老虎、蒼蠅一起打。

中央委員昨 (23) 日已陸續抵達京西賓館報到，賓館周邊的保安也相應加強。記者昨在京西賓館附近，發現東邊從軍事博物館起，巴士站都有「乘客安全員」當值，但他們只是在車站附近執勤，有的甚至遠離車站。而京西賓館北側沿復興路方向的人行道則被鐵馬臨時隔開，市民需由非機動車道通過。賓館大門所在的羊坊店路還臨時加裝了多個只有一人多高的監控鏡頭，周邊的垃圾桶也全部移走。