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美俄關係陷冰點 恍如冷戰重臨 敘利亞人民成祭品

鉅亨網新聞中心 2016-10-06 15:26


美國與俄羅斯早前就敘利亞達成臨時停火協議,但敘政府軍在俄方支援下,繼續猛烈空襲反對派控制地區。美國 4 日單方面宣佈,基於俄羅斯容許敘軍向東部城市阿勒頗的平民區發動攻擊,決定中止就敘停火問題與俄舉行會談。俄方採取反制措施,除總統普丁 (Vladimir Putin) 簽署法案,暫停根據俄美協議銷毀武器級鈈元素外,更首次調派先進反導彈系統到敘國,加強軍事行動。美俄關係正陷入冰點,恍如冷戰重臨,敘利亞持續 5 年半的內戰更難平息。

香港《文匯報》綜合外電消息,美國國務院官員表示,國務卿凱瑞 (John Kerry) 正透過多邊渠道,尋求以外交途徑解決衝突,但凱瑞已不再每日與俄外長拉夫羅夫 (Sergei Lavrov) 通電話商討敘國危機,兩人定期舉行的日內瓦會談亦已告一段落。白宮發言人更指,「所有人均對俄羅斯失去耐性。」


國務院發言人指出,中止敘停火談判並非輕率決定,又宣佈取消與俄羅斯共同成立打擊武裝分子的聯合作戰中心,派駐日內瓦負責協調的美軍人員,已被安排返回美軍基地,至於美俄就敘利亞反恐工作的溝通渠道則照常運作。

另一方面,普丁指鑑於美國近期的不友好舉動,加上未能落實敘停火協議,令危機一觸即發,因此決定簽署法案,暫停銷毀武器級「鈈」元素。根據美俄早年簽訂的協議,兩國同意各自銷毀 34 公噸的「鈈」,這分量足以製造約 1.7 萬枚核彈頭。有分析指,普丁有意利用核裁軍,作為與美國就烏克蘭及敘利亞衝突上的新談判籌碼。

美國霍士電視台引述美國官員稱,俄羅斯最近首次調派先進的 SA-23 反導彈系統到敘利亞,繼續支援敘政府軍打擊反對派武裝,而 SA-23 更能壓制美軍針對敘利亞的巡航導彈攻擊。

鑑於敘國亂局持續,聯合國安理會 4 日就法國及西班牙提交的草案展開談判,尋求在阿勒頗即時停火,並要求所有軍機停止在當地上空飛行。俄羅斯代表即時拒絕停飛軍機,並質疑議案能否帶來任何成果。

據香港《明報》分析,一個月前,美國國務卿凱瑞跟俄羅斯外長拉夫羅夫才接近達成協議,為敘利亞局勢帶來曙光。豈料,美俄關係卻急轉直下。周一先是俄羅斯總統普丁稱退出《鈈管理和處置協定》,數小時後美國便宣布暫停跟俄羅斯在敘利亞的談判。美俄交惡對飽受戰火摧殘的敘利亞人民來說肯定不是好消息。

美國務院發言人柯比 (John Kirby) 周一 (3 日) 表示,暫停美俄敘利亞談判並非草率:「美國為談判不遺餘力,並試圖與俄國落實減少暴力,提供不受阻礙人道走廊,以及削弱恐怖組織在敘利亞活動的安排。不幸的是,俄羅斯沒有實踐其承諾,俄國及敘利亞政權反而選擇進攻,密集攻擊平民區,跟停火行動背道而馳。」俄則反指美國試圖將敘國調停失敗推給俄羅斯。

《紐約時報》引述卡內基國際和平基金會的俄國專家韋斯 (Andrew S. Weiss) 指出,美俄在敘利亞停火合作,是歐巴馬政府挽回美俄走下坡的雙邊關係「最後也是最好的一擊」,惟俄國領導層對美國愈益「不信任與敵視」,相信這對美國的敵意將成為「今後數年俄國外交的背後動力」。

美國雖稱會繼續在敘利亞問題上考慮各種方案,但《紐約時報》4 日指出,歐巴馬既不願介入敘利亞內戰,亦不想冒跟俄羅斯擦槍走火之險,美國可以做的其實不多。至於莫斯科,則稱希望美國在敘利亞問題上展示「政治智慧」,但普丁到底希望美國什麼「政治智慧」?

普京退出《鈈管理和處置協定》同時亦開出恢復協議的條件,當中尤其值得注意的是要求美國減少北約國家駐軍。北約東擴一直是俄羅斯心腹大患,敘利亞對普丁來說反而是其次,換取西方在烏克蘭問題及北約東擴上讓步才是一大動機。但這對西方亦是難以讓步。美俄爭持不下,可以肯定的是敘利亞人民是輸家。

敘利亞人民成了美俄交惡下的祭品。中新網 6 日報導,停火協議終止以來,阿勒頗衝突和空襲持續不斷,傷亡人數也在直線上升。當地時間 4-5 日,敘利亞政府軍繼續在阿勒頗東部反政府武裝控制區進行空襲,據敘利亞官方通訊社報導,敘利亞阿勒頗大學及其周邊地區 4 日遭到反政府武裝迫擊炮的襲擊,造成 7 人死亡,71 人受傷。

今日俄羅斯電視台報導指出,反政府武裝當天向阿勒頗大學及其周邊地區發射了大約 11 枚迫擊炮彈,受傷的大多是學生、兒童和婦女。

此外,敘利亞東北部城市哈塞克的庫爾德族人 4 日舉行婚禮期間,遭自殺式炸彈襲擊,造成至少 32 人死亡,據稱新郎也不幸喪生,另有約 100 人受傷,當中多人情況危殆。暫時未知襲擊是誰人所為,但懷疑與極端組織「伊斯蘭國」(ISIS) 有關。

ISIS 發表聲明指,他們一名成員同日在哈塞克附近向一群庫族武裝分子開槍,再引爆身上炸彈,造成 40 人死亡,但聲明中未有提及上述的婚禮襲擊。 

敘利亞軍方 5 日宣佈減少在敘北部城市阿勒頗的空襲行動,以改善當地人道主義狀況。敘軍方當天發表聲明說,政府軍近期在阿勒頗的軍事行動取得進展,重挫當地的反對派武裝和極端組織。考慮到阿勒頗人道主義危機,軍方決定減少空襲行動。在此期間,民眾可以從武裝分子控制區撤離。

自 9 月 22 日敘軍方宣佈重新對阿勒頗的武裝分子展開軍事行動以來,政府軍已從武裝分子手中收復多處地區。敘軍方同時呼籲民眾撤離武裝分子控制區。

阿勒頗曾是敘利亞經濟中心和第一大城市。在敘利亞衝突中,敘政府軍控制了該市西部地區,而東部地區則被反對派武裝和極端組織控制。


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