全球一動換照公聽會將登場 NCC：依法業者無「延長」執照特權

NCC今(5)日將召開「全球一動公司申請無線寬頻接取業務屆期換發特許執照案聽證會」，全球一動董事長何薇玲昨日控訴政府主管機關未解決問題，導致政府和民間投資加總近700億的建設研究經費付諸流水，如果無法順利換照，不排除再進行行政訴願；NCC今日嚴正澄清，「全球一動相關申請案都依法辦理並無延宕，該公司對未依其事業計畫書進行建設一事應自負其責」，強調特許執照期間為法定規範，到期須經換照方得繼續經營，業者依法並無「延長」執照的特權。

針對媒體報導，全球一動指稱其技術升級計畫，主管機關國家通訊傳播委員會(NCC）拖延3年，使營運執照再2個月就到期，無法順利延長一事，NCC今日近午發出新聞稿澄清指出，全球一動自取得無線寬頻接取業務(WBA)特許執照以來，歷年的基地臺建設都大幅落後在其事業計畫書所規劃的數量，並非如該公司所稱是因技術升級問題所致。

NCC表示，對於全球一動就基地臺建設的相關申請都依法辦理，並無延宕的情事，行政院訴願決定也予以肯認；針對全球一動一再爭執WiMAX2.1技術升級一事，NCC重申，早在2014年3月26日就核准全球一動進行與WiMAX2.1共通的基地臺建設；2014年8月8日全球一動提出變更WiMAX2.1技術的事業計畫書申請，同年11月7日完成資料補正，NCC在2015年1月7日核准，並延長全球一動建設期間3個月至今年9月。

NCC說，全球一動自取得此技術變更核准後，並未按其系統建設計畫進行建設，反而在今年1月12日、3月11日及6月15日一再提出「系統建設計畫變更」申請，NCC在今年3月18日及7月13日予以核准。

NCC表示，全球一動自3月核准迄今，都未依核准內容進口及建設WiMAX 2.1基地臺，7月核准的Small Cell基地臺，至9月30日止，也未進口及完成建設任一基地臺。NCC進一步說明，綜觀歷年的客觀事實，全球一動從未如期依照計畫內容進行建設，因此對於未履行事業計畫書責任一事，實不應曲解事實，意圖卸免責任。

NCC強調，第一類電信事業為特許制，執照效期都應依「電信法」授權所定訂管理規則明確規定辦理，法律之前人人平等，不能因個別業者訴求任意調整變更。全球一動所持的特許執照是根據「無線寬頻接取業務管理規則」，該管理規則第46條第1項明定，「特許執照有效期間為六年，屆滿後失其效力」；同條第2項規定，「特許執照有效期間屆滿時，得申請換發，有效期間仍為六年，並以一次為限。經營者應於期間屆滿前九個月起之三個月內，依規定向本會申請換發」。

NCC指出，特許執照期間為法定規範，到期須通過換照方得繼續經營；全球一動可依法申請「換照」，但NCC絕對沒有量身訂作，逕行「延長」特定業者執照的權力，NCC都是依法行政，並無差別待遇。

NCC表示，今日下午將召開聽證會，且聽證會通知早在10月16日就通知全球一動，也都經過該公司收文確認，有客觀的送達紀錄可稽，同時依規定給予20天的準備時間，絕非如全球一動所稱，於前一天才通知，NCC一向以正當程序提供當事人完整且合法的權益保障；NCC呼籲，全球一動有任何訴求都應依法定程序表達，期盼勿以扭曲事實的方式尋求法律外的特別權利。