陸15省市開徵VOCs排污費 十三五防污商機估逾千億RMB

MoneyDJ 新聞 2016-09-29  記者 新聞中心 報導

21 世紀經濟報導，大陸十三五規劃提出，在重點區域、重點行業推進揮發性有機物 (VOCs) 排放總量控制，全國排放總量下降 10% 以上。據華南理工大學環境與能源學院院長葉代啟的估算，要達成該目標 VOCs 的削減任務為 1,000 多萬噸，目前北京、上海、安徽、江蘇等 15 個省、直轄市陸續公佈了排污收費標準。E20 環境平臺預測，十三五期間，VOCs 行業規模將達 1400 億元(人民幣, 下同)。

今年夏天，大陸多個城市臭氧超標告急，此外，隨著秋冬季節的來臨，華北地區又迎來了霾季；而這兩大污染背後，都離不開形成懸浮微粒 (PM2.5) 和臭氧的重要前體物質 VOCs。此外，一些行業排放的 VOCs 含有三苯類、鹵代烴類、硝基苯類、苯胺類等物質，對人體健康具有較大危害。

2011 年大陸《國家環境保護十二五規劃》正式提出，加強揮發性有機污染物和有毒廢氣控制；「大氣十條」指出，到 2017 年底，全面推行 VOCs 污染治理；去年公佈的新《大氣污染防治法》則首次將 VOCs 納入環境監管範疇。十三五規劃提出，在重點區域、重點行業推進揮發性有機物排放總量控制，全國排放總量下降 10% 以上。

據華南理工大學環境與能源學院院長葉代啟的估算，要達成該目標 VOCs 的削減任務為 1,000 多萬噸；目前，北京、上海、安徽、江蘇等 15 個省、直轄市陸續公佈了排污收費標準，在差額收費等政策的帶動下，大陸 VOCs 減排市場需求逐漸顯現。E20 環境平台預測，十三五期間，大陸 VOCs 污染防治市場規模將達 1,400 億元，而細分領域中，監測前景廣闊，產業規模將達 200 億元以上。

截至 9 月 28 日，共有 15 個省市公佈了排污費徵收標準，其中，北京、上海、天津的收費標準較高，例如北京收費標準差別化最高達 40 元 / 千克。其餘省份主要的費用制定，則是根據 VOCs 的大氣危害與二氧化硫和氮氧化物相當的邏輯，收費價格也參考二氧化硫和氮氧化物的收費標準制定。

上海則是徵收範圍覆蓋最廣，除國家強制要求必須徵收的石油化工和包裝印刷行業外，收費範圍還包括船舶製造、汽車製造、傢俱製造等 12 個大類行業中的 71 個中小類行業。除徵收排污費外，上海還出臺了一些配套政策，例如針對半導體、生物製藥、船舶工業、表面塗裝 (汽車製造業) 等行業的多項排放標準，並通過市級節能減排專項資金以及各區縣配套補貼資金，支持減排企業實施完成 VOCs 污染治理專案。