“十二五”期間中國加快健全覆蓋城鄉居民的社保體系

人保部部長尹蔚民表示，“十二五”時期，中國將加快推進覆蓋城鄉的社會保障體系建設，初步實現人人享有基本社會保障，將更加重視“就業優先”戰略。

據中新社11月25日報道，人力資源和社會保障部部長尹蔚民25日表示，“十二五”時期中國將加快推進覆蓋城鄉的社會保障體系建設，初步實現人人享有基本社會保障。

“十二五”時期社會保障事業發展的主要目標是：社會保障制度基本完備，體系比較健全，覆蓋范圍進一步擴大，保障水平穩步提高，突出的歷史遺留問題總體上得到解決，為全面建設小康社會提供水平適度、持續穩定的社會保障網。

在制度建設方面，加快完善各項社會保險制度，制定實施城鎮居民養老保障政策，推動機關事業單位養老保險制度改革；實施更加積極的社會保障政策，做實基本養老保險個人賬戶，普遍建立失業動態監測制度，形成預防、補償、康復相結合的工傷保險制度體系；加快發展多層次保障體系，完善和大力推行企業年金制度，統籌建立覆蓋各類人群、分不同檔次的補充醫療保險政策；鼓勵發展商業保險。

在擴大社會保障覆蓋面方面，將符合條件的各類群體納入社會保障制度。在城鎮，重點做好農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、城鎮居民等群體的參保工作；在農村，完善政策，健全適齡農民參加新型農村社會養老保險的激勵機制，實現新農保制度的全覆蓋，落實被征地農民社會保障政策。

在統籌城鄉社會保障方面，探索建立城鄉一體化社會保障體系和管理體系；進一步提高統籌層次，擴大基金調劑和使用范圍，實現基礎養老金全國統籌；有效解決社會保險關系轉移接續問題，全面實施城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法，落實醫療保險關系轉移接續辦法和完善異地就醫管理服務。

尹蔚民表示，“十二五”期間中國將更加重視“就業優先”戰略，強化政府促進就業責任，特別是統籌城鄉就業，做好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業工作。基本形成統一的人力資源市場和城鄉均等的公共就業服務制度，努力實現城鄉就業一體化，在部分地區率先實現社會就業更加充分的目標。

在農民工權益保障方面，尹蔚民說，將堅持外出務工、就地就近轉移就業和返鄉創業三策并舉，加強農民工職業技能培訓，加強企業農民工工資支付監控，普遍實行工資保證金制度，積極建立欠薪應急周轉金，擴大農民工參加養老保險覆蓋面，推動農民工參加醫療保險和失業保險。

(鄒光連 編輯)

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