德國人為什麼懷念柏林圍牆系列專題二

「德國人為什麼懷念柏林圍牆系列專題二」（夏明珠報導）

就在東西德統一前，西德正經歷史上最繁榮的時期，它的經濟蓬勃、金融穩定以及社會安全，在歐洲沒有其他國家可以比擬。仗著強大的經濟力量，它在歐洲貨幣聯盟馬斯垂克條約締約過程中，辦演主導角色，當時，任誰也想不到，它會因為東西德統一的拖累，短短幾年之後，就淪落到幾乎達不到它自己替馬斯垂克條約制定的門檻。

除了國債暴增之外，統一帶來的沉重負擔，也壓垮了德國的經濟，失業率大幅攀升，德東部分地區，甚至高達百分之25，德東生產不夠自用，迅速增加的薪資成本，令投資卻步，經濟復甦看似毫無希望。

不景氣當中，首當其衝的是四、五十歲的男性，和全部女性。這些族群大批退出勞動市場，使得德東的勞動參與率，短時間內從百分之95，遽減到百分之六十。

統一之初，德東勞工有三種選擇，他們可以遷往德西、或者接受政府給予重新訓練，再不然就提早退休。1990年遷往德西的六十萬德東勞工，大多都是三十歲以下，年紀愈大的人，愈擔心適應不良，多數選擇留在家鄉，可是接受再訓練之後，能夠找到工作的，也寥寥無幾，於是，有很多四、五十歲的青壯年男性，因為沒有能力或是不願去適應新的制度，乾脆就提早退休，退休人口激增，大幅加重了社會負擔。

女性方面，在兩德時代，東德女性的勞動參與率高達九成，她們對德東經濟功不可沒，在教育、訓練以及生涯機會上，所能夠享有的平等，也是西德比不上的，東德女性勞工有九成具備職校或是大學學歷，事實上，一直到1991年為止，東德女性的識字率還是世界最高，可是兩德統一之後，她們卻成了失業率高漲的主要受害者。

剛統一的時候，德國總理柯爾發豪語，要在幾年內，實現德東繁榮，然而事實的狀況卻與期待相差太遠，柯爾並非故意欺騙，他其實有很多理由相信他有能力實現承諾，因為當時，東德被列名全球前十大經濟體之ㄧ，依據官方數字，它的產值達到西德的五成，它的工業有整個東歐的規模，它具備所有經濟復甦的條件。然而真相是，柯爾、甚至於所有西德人，都被騙了，他們被共產黨的宣傳所騙，東德根本不是什麼全球十大經濟體之ㄧ，它的基礎建設殘破，環境汙染嚴重、有技術的勞工逮到機會就外移，留下來的都是條件比較差的。東德的產值其實只有西德的三分之ㄧ，不過這還不是最大的問題，西德被誤導得最離譜的是，他們相信東德可以複製西德1950年代的經濟奇蹟，其實在當時東亞地區快速工業化，全球經濟一片向榮的氣氛下，這種看法並非沒有根據，西德在第二次世界大戰之後，靠著馬歇爾計劃每年給予佔GDP比重百分之二的財政支援站起來，東德所得到的幫助，比二戰後的西德大得多，它有老大哥西德作靠山。或許，那個時候，有人看到當時的東德和四十年前的西德，有許多類似的地方，但事實上，他們忽略了幾個根本的差異，二戰後的西德，工資低廉、也佔有匯率低估的競爭優勢，而統一後的東德，則恰恰相反，工資與貨幣雙漲，如果說二戰後的西德是從零開始，那麼統一後的東德就是從零以下起步，兩者之間另一個差異就是，德西對於重建這件事，是有經驗的，第一次世界大戰之後，他們也重建過，而德東不只沒有經驗，他們對於改變過程中，可能衍生的種種不穩定，也毫無心理準備。

社會因素或許是東西德統一後種種疑難雜症的病源，執政者在經濟決策上，判斷錯誤，所產生的不良影響，也是很重要的原因，明天，專題之三要從錯誤的政策，來分析德國統一的美夢成為惡夢的原因。