玉樹金融新政出臺

4月21日晚，央行聯合銀監會、證監會、保監會下發緊急通知，要求盡快向災區提供最急需的金融服務，降低災區金融機構存款準備金率1個百分點。

與此同時，央行將對災區安排增加再貸款額度，以加大抗震救災和災后重建的信貸投放力度。而對于災區地方金融機構，再貸款利率可在現行基礎上再降1個百分點。

“目前下達的金融服務新政，主要是通過增加災區金融機構資金實力來支持即將到來的災后重建工作。”人民銀行玉樹州中心支行行長魏平告訴記者。

21日，央行副行長蘇寧表示，銀監會系統及相關銀行業金融機構要迅速投入抗震救災工作，為抗震救災提供金融服務與支持。“為了盡快恢復金融服務，后續還會出臺支持災區重建的政策措施。”

記者從有關部門得知，除了下發文件中的各項措施外，在災區金融機構的準入方面，銀監會還將會積極支持新設立金融機構和遷建金融機構。

災區金融新政

21日晚下發的緊急通知要求，金融機構將從10個方面加大對災區金融服務的資金支持力度。

其中之一為，對災區執行較低的存款準備金率，下調災區地方法人金融機構存款準備金率1個百分點，支持其增加災區信貸投放。

記者從玉樹州中心支行了解到，截至4月21日，玉樹州地方金融機構一般性存款余額為22108萬，存款準備金率下降一個點，就能增加本地金融機構可使用資金220萬。

此次下發的緊急通知還要求，人民銀行對災區安排增加再貸款再貼現額度，災區地方金融機構，其再貸款利率可在現行基礎上再降1個百分點。

記者還了解到，增加再貸款限額的具體方案還包括，其預支付限額在目前2.6億的基礎上增加到10.7億，專門用于應對抗震救災期間金融機構資產不足的情況。

“這個政策還比較籠統，有些具體問題，還需要我們根據本地金融機構的實際情況提出可操作性的辦法。”魏平表示。

22日下午，該中心支行召開本地金融機構會議，對央行等部委下發的緊急通知進行了有針對性的落地實施辦法討論。

此外，災區對現金需求和特殊情況服務的需求正在上升。“有些災民的戶口、身份證在地震中遺失了，這種情況下怎么取現？老百姓很關注。”魏平表示。

金融服務新政通知表示，災區各金融機構從人民銀行發行庫提取現金將不受次數限制。而對于有效存款憑證如身份證等缺失的情況，金融機構可向其先行支付5000元以下的現金。

支持災后重建

負責陜西、青海、西藏等地人行業務的人行西安分行一位工作人員告訴本報記者，由于災區的主要工作重點已經從救援轉向重建，即將需要大量資金，除了財政撥款外，“金融手段支持是一個重要方面。”

災前，玉樹地區本地金融機構的資金，基本上都投放到了該地區的流通和建設領域，并有大量資金進入支持三農的政策領域。至去年12月末，玉樹本地金融機構的存貸款基本上持平，都在2.2個億左右。

而震災造成的損失，使本地金融機構的資金量更為緊缺。

“資本不足的問題我們目前暫時還沒有表現出來，但是肯定會出現。因為災后不良貸款肯定會不斷增加，如果存款的后續工作跟不上，肯定會在支付上受到影響。”上述人士表示，盡管出現支付危機的可能性不大，但會使本地的金融系統陷入財務困境。

在這種情況下，災后重建的資金更無法保證。

“我們已基本上沒有多余的資金去進一步支持經濟發展和災后重建，如果要擴大支持幅度和范圍，肯定繼續需要資金后盾。”魏平說，金融服務新政的下發，在有效防范本地金融機構財務風險的同時，也激勵它們進一步支持災后重建。

目前金融機構的一年期再貸款利率（即金融機構向中央銀行貸款的利率）是2.88，根據此次金融新政的規定，再貸款利率將下降1個百分點為1.88。而目前的一年期存款利率是2.25，將會高于調整后的再貸款利率。

“信用社到我們這里來貸款的利率，將比存款利率還要低。這樣，他們將能全力以赴地根據災后重建的需要發放貸款，少了后顧之憂。”魏平表示，新政的出臺，相信能夠滿足當地金融機構支持玉樹災后重建的需要。