國外隱蔽性貿易保護主義有所抬頭

分析文章稱，在經濟低迷時期，境外一些組織出于轉嫁本國經濟和就業等壓力的考慮，國外隱蔽性貿易保護主義抬頭，環保與勞工權利會日益成為新的貿易保護主義理由。

據每日經濟新聞3月18日報道，正如國務院總理溫家寶在前幾日舉行的中外記者見面會上所說，隨著國際金融危機的蔓延和加深，貿易保護主義不是減輕了，而是加重了。在此情況下，中國制造企業的生存空間被壓縮。
　　
南非世界杯吉祥物扎庫米的授權生產商上海華聲塑膠工藝禮品有限公司 (以下簡稱上海華聲)由于國際足聯全球授權代表GlobalBrandsGroup(以下簡稱GBG)的介入調查，已經停產一個多月，他們正在等待4月份最新的調查結果。
　　
GBG方面強調，暫停訂單是基于正規的調查結果，恢復生產仍有希望。不管此次的調查結果如何，對于上海華聲來說，都必須承擔一筆不小的損失。玩具行業人士認為，由于華聲被指責為“血汗工廠”，以后繼續承接外貿訂單將變得艱難。如果任由“血汗工廠”事件發酵，整個玩具行業將面臨生存危機。

工廠毛利率不足1%
　　
2008年9月，南非世界杯足球決賽的吉祥物出爐了，它是一只長著一頭綠色非洲卷發的豹子 “扎庫米”。同時，中國浙江的32歲商人李凱文也在盼望自己的工廠能夠生產扎庫米。
　　
一個月后，李凱文被告知，扎庫米毛絨玩具的生產授權大多放在了南非國內，而由于南非工藝方面的不足，南非的貿易商則在中國尋找合適的扎庫米塑膠玩具生產商。在李凱文看來，獲得授權，并不一定會給自己的工廠帶來很大的利潤，“但以后可以用這個給自己做宣傳。”
　　
但李凱文至今沒有得到他心儀已久的世界杯吉祥物生產授權和訂單，2010年3月，他偶然看到媒體有關“上海華聲被暫停南非世界杯吉祥物生產”的報道，才知道，同行上海華聲在2008年底已經獲得了扎庫米塑膠玩具的生產訂單，卻又遭受“飛來橫禍”。
　　
“塑膠原材料的價格一直在上漲，采購商的訂單價又很低，本來就沒什么錢賺，又遇上這種事，確實很倒霉。”李凱文對陷入麻煩中的上海同行頗感同情，“我們對原材料沒有定價權、對訂單價格又沒議價權，現在又碰到人家指責我們的工作環境。”
　　
以扎庫米的毛絨玩具為例，山東日照一家玩具企業給出的報價是，20厘米的批發價13元、40厘米的20元，而在淘寶上38-40厘米扎庫米的銷售價為50元左右，在英國市場上，一只20厘米的扎庫米玩具的價格是12.99英鎊(折合人民幣135元)。
　　
對于各國玩具采購商來說，中國是個絕佳的生產地，美國玩具公司的毛利率超過40%，但他們大部分的生產都在中國完成，在美國售價10美元的玩具，中國工廠的出廠價在1美元左右，而歸屬于中國生產商的利潤僅0.1美元。
　　
一家總部在南非約翰內斯堡的貿易公司上海采購中心負責人表示，“南非零售商被政府方面要求降低在中國的采購量，而改在南非國內采購，但由于成本、工藝等問題，零售商們覺得損失比較大。”

中國成南非第一貿易伙伴
　　
華聲有關負責人表示，此次GBG重新聘請第三方檢測機構進行調查是迫于南非方面的壓力，“南非國內就業壓力大，于是開始指責把南非世界杯吉祥物的生產放在中國。”
　　
此外，中國對南非的出口規模也在日益增大。南非統計局最新數據顯示，2009年前10個月，南非與中國進出口貿易總額達118.74億美元，中國成為2009年南非最大貿易伙伴。2008年，中國還排在德國和美國之后，為南非第三大貿易伙伴國。在09年前十月，南非從中國進口69.33億美元，同比下跌18.63；出口49.41億美元，同比增長21.24%。
　　
南非對中國的“貿易保護”由來已久，2006年9月1日南非國際貿易管理委員會公布了關于限制中國某些紡織品和服裝進口的條例，從2006年9月28日至2008年12月31日對來自中國的31種稅號項下紡織品和服裝實施特別進口許可證制度，以達到限制進口的目的。在計劃公布5日后，南非六大連鎖店發表聲明，強烈要求南非政府取消對中國服裝及紡織品進口的限制規定，認為這項規定將大大損害消費者的利益，使零售商蒙受經濟損失。

隱蔽性貿易保護主義抬頭
　　
上世紀90年代以來，麥當勞、銳步、耐克、迪士尼、沃爾瑪等跨國公司，相繼開始旨在對于公司的中國供應商和分包商實施以勞工標準檢查為主要內容的社會責任運動。隨后，耐克等企業開始定期公布各供應商企業社會責任的實施情況。
　　
“跨國公司下訂單的時候，就沒有考慮實際的生產成本，而是單純壓低單價。”勞工權益組織“中國勞工觀察”執行主任李強表示，“另一方面，國內企業之間又不斷壓低訂單的價格，最終企業不得不把節約成本轉移到勞工和社會責任方面，造成‘血汗工廠’的出現。”
　　
據觀察，國外采購商要求履行社會責任的企業大多是勞動密集型的外貿出口企業，而對于一些能源型行業，采購商們很少在社會責任方面做出具體規定。
　　
李強認為，尤其是金融危機下其他國家失業率不斷攀升的時候，出口企業的社會責任自然會成為關注的問題。清華大學教授秦暉認為，后危機時代全球貿易保護主義會持續抬頭，在關稅壁壘被認為過時的如今，環保與勞工權利會日益成為新的貿易保護主義理由。
　　
有學者指出，在經濟低迷時期，境外一些組織出于轉嫁本國經濟和就業等壓力的考慮，國外的隱蔽性貿易保護主義往往采取民間組織打頭陣的方式，其實是配合了政府的“救市”。

(程曦 編輯)

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