富豪不守法 中國私人飛機黑飛當道 成飛安隱憂

上個月某個悶熱的傍晚，一個閃閃發光的金屬物體出現在中國杭州上方，在灰濛濛的天空飛行，隔天報紙刊登民眾當天拍下來的照片，引發當地民眾熱烈討論是否確為外星人飛碟現身。

經過調查，專家確認照片上的不明飛行物其實是飛機，也說明中國領空正飽受私人飛機違法飛行的困擾。

事實上，中國領空受到政府當局嚴厲控制，提供商業班機和軍機使用。2003年，中國政府頒布《通用航空飛行管制條例》，私人駕駛飛機獲得許可。

根據規定，私人飛機駕駛不僅得擁有飛型執照，還必須每年向政府申報飛行手續，繳交常用飛行計畫與常飛領空給民航局，再由民航局把計劃交由空軍批准，最後核發飛行許可證。

取得文件後，駕駛飛行必須將飛行計畫在前一天下午 3 點前送交當地飛行管制室，管理相當嚴格。

根據《Time》報導，隨著中國有錢階級越來越多，擁有私人飛機與直昇機的富豪跟著暴增，許多人嫌申請手續太麻煩，乾脆偷偷開著私人飛機直接飛行，也就是所謂的「黑飛」，成為中國空中交通管制上最頭痛的問題。

根據中國航空法規定，可對「黑飛」處 1 萬至 10 萬元人民幣的罰款，而申請正式飛行許可則需花費 5 到 10 萬人民幣，因此許多人寧可繳交罰金，也不願向政府提出正式申請。

問題在於，當私人飛機隨意升空，甚至突然出現在機場的雷達螢幕上頭，極可能對其他合法航班飛行起降造成嚴重影響。

根據統計，去年中國共有 1900 名億萬富翁，許多飛機製造商與經銷商都看好中國這塊私人飛機市場。上週首屆「中國上海商務與私人飛機展」於上海虹橋機場舉辦，會場上展示了 10 架總價值高達 1 億人民幣的私人飛機。

Celink 亞太區總裁龔霨指出，我們發現前來參觀的民眾主要有兩種特質，這些人不但對飛行很有興趣，也非常有錢。「其中一場雞尾酒會晚宴上，我們就邀請了 80 位富豪前來參加。」

隨著市場發展，中國去年開始放寬個人擁有私人飛機政策，更計畫在未來 3-5 年內逐漸開放低空領域，在廣東省和其他東北地區，當地政府甚至已允許單引擎飛機於低空飛行。

龔霨認為，從某些地區的飛行測試計劃顯示，政府正準備放寬某些空域。「也許政府會在 6 個月內放寬規定。」因此他會建議客戶現在趕快下訂，這樣訂單交貨時可能剛好趕上政策鬆綁時機。

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而中國私人飛機因未申請許可而衍生的奇特案例也不少，就在今年 7 月，東莞富商劉柏權路上遇到兩名搶匪搶奪一位男子的包包，甚至出動私人直升機追搶匪。

這名劉姓商人先駕駛著自己的保時捷攔截搶匪的摩托車，抓住一名嫌犯，眼看另一位小偷趁機逃脫，這名富商又出動自己的遊艇與直昇機，和警察一起將逃入魚塘的另一名嫌犯抓起來。

這名富商見義勇為的「非法飛行」經媒體批露，雖然引發正反兩方熱烈討論，當地政府也不得不承認劉柏權在這場警匪追逐戰中幫了大忙，致贈他 2 萬元人民幣獎勵，並獲頒獎勵證書。