三部委啟動土地違法問責 最高面臨撤職處分

三部委昨日啟動了全國范圍的違法問責，首批約談了土地違法情況嚴重的12名地方政府行政“一把手”，就土地違法問題進行通報。相關縣級以上地方政府主要領導人員可能被處以警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。

據中新社援引京華時報12月17日的報道，昨天，國土資源部以國家土地督察機構的名義約談土地違法情況嚴重的12名地方政府行政“一把手”，就土地違法問題進行通報，同時要求被約談地方政府積極整改。相關縣級以上地方政府主要領導人員可能被處以警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。這標志著由國土資源部、監察部、人力資源和社會保障部聯合進行的2009年度土地違法約談和問責行動正式啟動。 

據了解，土地衛片（衛星圖片）執法檢查至今已走過10年歷程。約談制度始于2007年，但因當時還沒有實施《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令），所以沒有與問責掛鉤。與前兩年不同，今年將對被約談的城市首次實施問責，對土地違法嚴重地區進行嚴厲處罰。今年問責對象可能涉及省市縣三級地方政府，首次覆蓋全國2859個縣。

【約談對象】

5個地級市7個縣級市

此次共有12個土地違法縣市的行政“一把手”被約談，12個縣市分為5個地級市（州）和7個縣級市（區）。

地級市（州）包括：陜西省渭南市、山西省運城市、黑龍江省佳木斯市、云南省紅河哈尼族彝族自治州、湖北省襄陽市。

縣級市（區）包括：黑龍江省鐵力市、廣西壯族自治區防城港市港口區、山西省大同縣、黑龍江省牡丹江市陽明區、遼寧省燈塔市、浙江省上虞市、遼寧省莊河市。

違法占用耕地比例過高

【約談原因】

國土資源部認為，土地違法違規的問題，在衛片執法檢查中比較全面地暴露出來。

國土資源部執法監察局局長李建勤表示，在確定今年的土地違法約談名單時，首先劃定了一個范圍，即2009年該地區新增建設用地占用耕地中，違法用地比例超過了15%，然后在這個范圍內按照月平均違法占用耕地面積進行排序，在地級市和縣級市中各取了前幾名。

土地違法問責不走過場

【官方表態】

國土資源部執法監察局局長李建勤表示，約談主要是起到震懾和教育的作用，這次約談問責不會走過場，會把問責細節落到實處，對土地違法嚴重地區進行嚴厲處罰。

李建勤介紹，除約談之外，徐紹史還將以國家土地總督察的身份，“對個別違法用地在全國排名靠前的省國土資源廳進行登門通報”。

依據“15號令”，年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上的，要追究縣級以上地方政府主要領導人員和其他負有責任領導人員的領導責任，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。

【約談現場】

“一把手”

滋味不好受

據了解，約談時，12名市縣行政“一把手”坐在一間會議室里依次發言。會議室中央擺放一張環形會議桌，國家土地總督查、國土資源部部長徐紹史，國家土地副總督查甘藏春，國土資源部副部長贠小蘇坐在一側，12名“一把手”圍繞會議桌對著3位領導排排坐。

每位地方行政“一把手”需進行8分鐘的發言，發言必須涉及到對于查處的違法土地情況的認識和將來的整改措施等。

“從他們的表情和做情況介紹時的語氣上，能看出滋味是很不好受。”一名在現場的工作人員稱。

(但玉琴 編輯)