日本民主黨一關鍵委員會同意在競選宣言中設定新債發行目標

日本民主黨一關鍵委員會14日同意在起草競選宣言時設定政府新財年發債規模不超過44.3萬億日圓的目標，但分析人士認為，這是否可行仍有待觀察。

綜合外電5月14日報道，日本執政黨民主黨下屬的一個關鍵小組——競選宣言計劃委員會(Manifesto Planning Committee)14日同意，在起草該黨競選宣言時，將設定政府下個財年(始于2011年4月)新發行國債規模不超過本財年(44.3萬億日圓)的目標。

日本議會上院定于2010年夏季舉行選舉，競選宣言計劃委員會主要負責為日本民主黨起草此次選舉的政策承諾。在全球市場對主權債務惶恐不安的背景下，其同意設定新債發行目標，是截止目前該黨改變姿態、轉向驅散市場對日本財政狀況擔憂之情的最明顯信號。

民主黨副秘書長兼該黨競選宣言計劃委員會委員Goshi Hosono表示，“我們將考慮削減政府支出，并基于政府新財年國債發行規模不超過本財年的原則制定競選宣言細則。”他指出，努力削減政府支出是非常重要的一點。

Hosono稱，委員會還重申，競選宣言應該明確提出，民主黨將在議會下院下次選舉結束之后開始上調目前為5%的消費稅稅率。

在民主黨上臺后制定的首份預算報告中，本財年(始于2010年4月)的新債發行量已經創下歷史紀錄。評論人士稱，保持政府借款規模受控的承諾值得稱贊。但對于日本民主黨來說，實現這一目標頗具挑戰性，因為這可能需要其大幅削減支出或者增稅。例如，若民主黨的經濟計劃付諸實施，下個財年的花費將超過5萬億日圓，但包括非稅收所得在內的政府收入預計將減少5萬億日圓。

Hosono具體提到，政府原本計劃將針對擁有孩子家庭的金融救助增加2.7萬億日圓，但在新財年的預算案中，增幅可能達不到這個程度。

在民主黨競選宣言計劃委員會同意設定新債發行目標之前，日本財務大臣菅直人(Naoto Kan)11日表示，他將“盡一切努力”把政府新財年的借款規模控制在44.3萬億日圓以內。該委員會和菅直人都強調，希臘債務危機以及由此引發的全球金融市場動蕩令民主黨議員焦躁不安，在民主黨于2009年9月上臺之時，他們當中許多人都還支持政府擴大支出。

日本公共債務占國內生產總值(GDP)的比重已經高達180%左右，是七國集團中債務水平最高的國家，但其同時也是七國集團之中唯一一個尚無財政修復計劃的國家。若投資者對日本債務管理失去信心，進而拋售日本國債，導致長期借貸成本上升，日本經濟就可能因此遭殃。

盡管如此，44.3萬億日圓的新債發行目標是否可行，也還是個未知數。

一名參與日本政府預算事務的官員在接受采訪時表示：“我們會想盡一切辦法讓最終數字盡可能接近這個目標。”不過，這位官員同時指出：“由于預計稅收收入不會很快復蘇，我仍然感覺前途一片黑暗。”

法國巴黎銀行(BNP Paribas)經濟學家Hiroshi Shiraishi表示，“我認為該計劃眼下幾乎沒有可行性，我還需要等待更多細節出爐。”

選舉近在眼前，在這個節骨眼上提出普遍不受歡迎的增稅減支，可能會遭到民主黨議員的反對，他們擔心選民進一步流失。目前，日本民眾對首相鳩山由紀夫(Yukio Hatoyama)所領導政府的支持率已經處于跌破20%的邊緣。在新預算案中顯示民主黨修復財政狀況的決心可能會給部分選民留下好印象，但削減公共支出或者大幅增稅的前景卻會讓其他選民不樂意。

民主黨競選宣言計劃委員會的Hosono表示，該委員會的決定還需要獲得另一小組委員會的批準，這個委員會權利更大，由鳩山由紀夫親自領導。

(曹洋 編譯)

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