車船稅草案征集逾八萬條意見 專家稱燃油稅最有效

《車船稅法（草案）》征求意見已經一周有余，來自社會各界的意見和建議累計超過8.5萬條。有專家稱，要體現節能減排的作用，最好的辦法是征燃油稅而不是別的稅種。

據北京晨報11月8日報道，全國人民代表大會官方網站掛出《車船稅法（草案）》征求意見稿已經一周有余。截至昨天下午5點，來自社會各界的意見和建議累計超過8.5萬條。《車船稅法》一旦實施，對于車主的稅負影響有多大？能否真正將汽車消費引向節能環保之路？圍繞《車船稅法（草案）》的爭論如火如荼。

問題一 需不需要調整？

新的車船稅將乘用車按排量分為7個梯度，1.0升（含）以下的每年僅需繳納60元至360元，和此前不做調整的版本相比，略有下降。從1.6升開始，稅負逐步上調，最高一級為4.0升以上，其稅額為3,600元至5,400元。

在草案公布后不久，新華社連續三次發文質疑車船稅，稱稅務部門不能把私家車當成“唐僧肉”，不能使今年大幅度增稅、明年推出新稅種成為一種常態。

學者 王石川:

私家車成“唐僧肉” 民富遙不可及

車輛購置階段所繳稅費占車價的比重，美國平均為4%，日本為6%至11%，中國為30%至35%。如果把老百姓當作“唐僧肉”，所謂的民富終歸是虛妄之談。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新:

質疑車船稅調高的底氣何在？

現在汽車尾氣越來越多，大氣污染，城市擁堵。富人有的一家擁有好幾部車，他們正在掠奪或侵占城市居民的正常活動范圍和交通空間。車船稅正是遏制高排量、高能耗、高污染和多部私車家的最好手段。提高車船稅對廣大城市普通居民何罪之有？質疑車船稅調高的底氣何在？

問題二按排量分級是否科學？

草案取消了現行的“一刀切”的做法，乘用車根據排量劃定為7檔征稅，使車船稅的征收與乘用車的排量掛鉤，從而體現鼓勵節能減排的導向。草案的支持者認為這能很好地起到鼓勵小排量汽車的作用，反對者則認為此種分類方法有失妥當。

網友 “GCWU”:

征收的目的應該徹底、明確

征收車船稅的目的應該徹底、明確。如果是為了節能減排，就應該像燃油稅那樣按照燃油消費量征收，“少燒少征、多燒多征、不燒不征”。如果是為了“均貧富”，就應該按照車船的購買價格或價值征收，而且應該隨著車船價值的折舊逐年遞減。

財政部部長 謝旭人:

按排氣量征稅方便征管

車船稅計稅的依據在理論上應當是車船的評估價值，但車船的數量龐大且分散于千家萬戶，價值評估難以操作。為了方便征管，草案采取了按排氣量征稅的方式。

問題三能否起到節能減排作用？

草案的出臺在一定程度上是為了強化節能減排，但未來是否真能起到節能減排的作用？

中央財經大學稅務學院副院長劉桓:

最好的辦法是燃油稅

各國的經驗表明，要體現節能減排的作用，最好的辦法就是燃油稅。燃油稅提高以后，大排量的車多繳稅，小排量的車少繳稅，多開車就要多繳稅。如果用別的稅種來體現這一概念，我認為不是特別適當。

途銳3.6升車主王先生:

大排量車未必不環保

乘用車的排量大小不是判斷環保的唯一標準。現在很多豪華車企都在研發并推出新科技，很多大排量車都在使用渦輪增壓、混合動力和智能變速等技術，未必比小排量車排的廢氣多。

問題四小排量車能否更受寵？

從草案內容來看，1.0升（含）以下的乘用車每年繳納車船稅60元至360元；1.0升至1.6升（含）的乘用車每年繳納車船稅360元至660元。

這兩種車型占現有乘用車總量的58%左右。

全國乘聯會副秘書長崔東樹:

購買1升以下微型車的人會更多

普通消費者對保有成本很敏感，畢竟少繳稅是每個人的共同想法，這個想法會直接影響家庭購車者的想法，因此購買1升以下微型車的消費群體會更多。

汽車流通協會副秘書長羅磊:

新能源車型應該免稅

如果草案出臺的目的是為了推進節能減排，那么小排量車型和新能源車型應該大幅度降低稅負，甚至應該免稅。

問題五 “夾心層”負擔增加多少？

在草案中，排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車占乘用車總量的39%左右，其稅負比現行的標準有所上調。其中，1.6升至2.0升（含）調整為660元至960元，2.0升至2.5升（含）調整為960元至1620元。

汽車流通協會副秘書長羅磊:

難改消費者購車選擇

這兩年一線城市進入換車高峰期，1.6升至2.5升中檔排量車已經成為家庭用車的主力車型，銷量也呈增長趨勢。雖然車船稅體現了對小排量車的傾斜，但優惠幅度并不明顯，難以撼動消費者的購車選擇。

新君威2.0L車主趙先生:

多交錢心里不是滋味

在草案中，2.0升乘用車稅額改為960元，雖然比原來多繳不到500元錢，還能承受，但如果加上不斷上漲的油價等養車費用，心里不是滋味。

問題六大排量車能否得到抑制？

從草案來看，大排量車較之前車船稅上漲最為明顯，2.5升至3.0升（含）的乘用車每年繳納1,620元至2,460元；3.0升至4.0升（含）的乘用車每年繳納2,460元至3,600元；4.0升以上的乘用車每年繳納3,600元至5,400元。這三部分車型占現有乘用車總量的3%左右。

渤海證券汽車研究員邵琳:

難以影響大排量車消費

排量越大的車型價格越貴，尤其是4.0升以上的豪華車價格大部分在百萬元以上，這部分消費群體對價格并不敏感，每年多交幾千元車船稅無關痛癢。真正受影響的是中檔排量車消費群體。現在大中城市的主打車型是排量1.6升至2.0升的私家車。新車船稅實行后，沒有轎車的家庭還可以慎重選擇，已經擁有轎車的家庭大多只能增加負擔。

(王彥彥 編輯)

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