海南將上調最低工資標準

海南省近期將對最低工資標準進行調整，上調幅度大大超過往年，經濟學者稱，此舉利好低收入者，其他群體也將從中受益。

據海南特區報6月9日報道，海南省近期將對最低工資標準進行調整，新的最低工資標準、上調幅度等將于近期公布。

7日上午，海南省人力資源和社會保障廳工資福利處有關負責人介紹，餐飲行業的服務人員屬于低收入勞動群體，用人單位大多依據最低工資標準支付其薪水，但從海口目前的情況看，餐飲企業所支付的薪酬已遠遠超過最低工資標準。該負責人分析，這主要是由于社會經濟的發展，尤其是物價水平的上漲，要求用人單位必須提高報酬，否則就招不到人，招不到人企業就無法生存和發展。

該負責人介紹，海南省目前執行的最低工資標準是2007年12月1日制定的。目前海南省一類地區月最低工資標準為630元，每小時最低工資標準是5.70元。二類地區的這兩個指標分別是530元和4.80元，三類地區分別是480元和4.30元。其中一類地區適用于海口、三亞、洋浦，二類地區適用于瓊海、儋州，三類地區適用于文昌、五指山、萬寧、東方、定安、屯昌、澄邁、臨高、樂東、瓊中、保亭、陵水、白沙、昌江。

最低工資標準是國家為了保障勞動者的基本生活，在勞動者提供正常勞動的情況下，而強制規定用人單位必須支付給勞動者的最低工資報酬。“也就是說用人單位支付給勞動者的工資，不得低于當地最低工資標準，否則就是違規。”該負責人補充道，這個工資必須是以貨幣形式支付，某些單位以“包吃住”的方式予以混淆，是不允許的。

海南省人保廳工資福利處提供的一份“海南省最低工資標準歷年調整情況”顯示，1994年海南省一類地區最低月工資標準是280元，二類地區是230元，三類地區是180元。此后，1997年、1999年、2001年、2002年、2004年、2006年、2007年，分別對這一標準進行了上調。

該負責人說，2004年國家《最低工資規定》實施后，規定“最低工資標準每兩年至少調整一次”。但是2008年底，由于受國際金融危機沖擊，企業經營面臨極大壓力，人力資源和社會保障部發布通知，要求暫緩調整企業最低工資標準，因此海南省近兩年來未對最低工資標準進行調整。

海南省最低工資標準調整方案有望于近期公布。據知情人士透露，此次海南省最低工資標準上調的幅度之大，不僅在海南省實施最低工資標準制度以來前所未有，在這一輪全國性的調整過程中也算較高的。

“之前，海南省的最低工資標準水平全國倒數第六。”海南省人保廳工資福利處有關負責人說，按照《海南省最低工資規定》，確定和調整月最低工資標準，應以就業者及贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費、職工平均工資、就業狀況和經濟發展水平等為依據。該部門在制定今年最低工資標準調整方案前，對多家企業進行了調查，綜合考慮用人單位目前實際的最低工資標準及企業所能承受的工資上調壓力空間，最后制定出目前正在審批的方案。

“國際旅游島建設的目標提到，到2015年要力爭海南全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，2020年達到國內先進水平。有了這個目標，我們最低工資標準調整的頻率和幅度都會較以往增加。”該負責人表示，在適時適度的前提下，爭取今后每年都能對最低工資標準進行調整。

“提高最低工資標準是一柄雙刃劍，如把握不當會產生負面效應，即最低工資標準上調過高會加重企業負擔，導致企業運行成本過高，可能導致企業裁員，最終受害的還是廣大勞動者。”該負責人認為，盡管海南省爭取今后每年調整一次最低工資標準，但前提一定是“適時適度”，并且按照《海南省最低工資規定》，最低工資標準的確定和調整方案在省勞動保障行政部門擬定后，必須報省人民政府批準才能公布實施。

“海南省將大幅度上調最低工資標準，這預示著社會平均收入水平的提高。”海南大學中國現代經濟理論研究所所長王毅武教授說，最低工資標準的上調，對低收入者是一種利好，而其他非低入群體也將因此受益。而只有社會平均工資提高了，也才能真正實現縮小收入差距的目標。

“政府對企業的工資管理應該是宏觀、間接的調控。”王毅武表示，在最低工資制度日益完善的情況下，目前國家也正在大力推進工資正常增長機制的建立，使勞動者工資保持一種長期的、常規的、動態的、持續的增長趨勢。相信隨著收入分配制度改革的深入，勞動者的收入也有望得到進一步提高。

王毅武同時提到，最低工資標準強調調整還要強調執行落實，職能部門應加大對企業執行情況的監管力度，保證最低工資標準上調落到實處。

據了解，按照《海南省最低工資規定》，用人單位未按最低工資標準支付勞動者工資，勞動保障行政主管部門可責令其按其所欠工資的1-5倍支付勞動者賠償金。

(徐艷萍 編輯)

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