多種形式整合港口資源加快遼寧沿海經濟帶建設

隨著世界海運業的發展，要求港口進行資源的區域整合、提升整體競爭力，以應對集裝箱運輸和船舶向大型化、專業化、運輸組織聯盟化發展的趨勢。特此建議：

首先，遼寧省應成立港口資源整合領導小組，統一規劃協調，建立以大連港為龍頭、其他港口為兩翼V字形港口群板塊的東北亞國際航運中心。本著實現資源優化配置、經濟利益最大化的思路，以項目為切入點、以資本運作為紐帶，通過多種形式整合資源，形成戰略性的港口聯盟，走規模發展經營之路；使港口間物流資源、信息資源、人才資源共享，走航線國際化之路，拓展遠洋干線業務，增加航班密度。

其次，通過政府主導、關區協作、企業參與、資本滲透等形式，加快內陸干港及海鐵、沈大空港聯盟建設。大力發展第三方物流企業，推進區域間的物流一體化發展。逐步形成以大窯灣保稅港區為核心、以東北腹地保稅物流中心和內陸干港為節點的東北保稅物流網絡，構建統一的保稅物流信息平臺，打造保稅物流大通道。

第三，從貨物吞吐“量的擴張”向集裝箱吞吐“質的提升”轉型，建立集裝箱發展獎勵基金，支持集裝箱班輪內支線、火車班列與內陸場站建設。積極開展內外貿集裝箱同港運作模式，普及應用陸海空多種聯運的“一站式”綜合服務創新模式，有效增加集裝箱吞吐能力。

第四，高起點建設與港口群板塊相適應的現代物流信息平臺；利用通信和信息網絡將貨主、船東代理、海關、商檢及沿海各港口連為一體，實現港航信息資源共享。職能部門應發揮信息行業協調、港城矛盾調解等作用，動態維護整個遼寧港口群板塊的發展。