IMF回避就人民幣對中國施壓 戰線拉長至11月G20峰會

IMF年會盡管多國大力施壓中國人民幣升值，但最終未通過該決議，而在美國敦促下，IMF將加強各國政策對其他國家影響的分析與監督來間接制約中國。

綜合媒體10月10日報道，世界各國領導人9日未能在國際貨幣基金組織（IMF）年會中就抑制日益升溫的匯率爭端達成一致，目前匯率爭端已對各國協作促進全球經濟復蘇的進程帶來威脅。

盡管美國、歐洲各國、日本以及其他國家紛紛在IMF年會中強烈向中國施壓，要求允許人民幣升值，但該要求未能成功。

該問題將推遲至11月韓國首都首爾舉行的20國集團（G20）峰會。

但各國領導人在IMF年會中呼吁IMF加強其在監測一國政策對其他國家影響的工作職能，這是美國總統奧巴馬施壓中國人民幣升值失敗后的又一舉措。

IMF前經濟學家Eswar S. Prasad表示，IMF此次年會結果表明各國協作仍是一個理想，而非現實可行方案。 Eswar S. Prasad現為美國康奈爾大學教授。

IMF此次年會主要聚焦匯率問題，且匯率問題已成中美關系的敏感問題，以及引發全球緊張態勢的源泉。美國高企的最新失業率數據與中期選舉壓力均迫使美國政府強烈要求中國允許人民幣升值，來帶動本國出口與就業增加。

另外，經濟學家與部分政策制定者已警告匯率戰爆發風險，部分國家已通過本國貨幣貶值來在全球市場中與中國競爭。

歐美國家經濟增幅放緩導致巨額游資流向印度、墨西哥與韓國等發展較快的新興經濟體，并令本國貨幣升值壓力增大。日本、巴西與其他部分國家已開始努力行動限制本國貨幣升值。

而美國仍關注匯率貶值問題。市場對美聯儲將采取新一輪債券購買計劃來降低長期利率的預期已推低美元兌歐元和日圓匯率。

盡管匯率問題仍在，IMF年會政策報告表示，其將努力促進全球經濟均衡發展，重新配置貿易順差與逆差國之間的責任，并承諾解決大規模具揮發性資金所帶來的挑戰。

而IMF總裁卡恩稱，上述報告表述將不會有任何效用。

盡管IMF已表示，人民幣已被嚴重低估，但美國等政策制定者擔憂施壓中國過緊，手中將無工具實現原定目標。卡恩稱，無法相信全球經濟增長在不出現匯率些許變化狀況下得到均衡發展。

IMF委員會要求IMF在全球均衡發展方面做出更多努力。

IMF委員會主席兼埃及財長加利（Youssef Boutros Ghali）表示，各成員國需清晰認識到，全球均衡發展的解決方案是全球各國協作，并希望IMF能在該問題解決過程中做出貢獻。

法國財長拉加德（Christine Lagarde）表示，貨幣體系改革將是2011年法國擔任G20輪值主席國期間的首要問題，并指出，該問題已在此次IMF年會中獲得非常積極的效果，因對該問題進行了非常廣泛的討論。

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中國官員也對本國受到的匯率指責做出回應，并稱，發達國家的巨額財政赤字與美聯儲等發達國家央行實施的貨幣寬松舉措也是導致全球經濟不均衡發展的原因所在。

中國官員還指出，中國已在采取擴大社會安全網、促進農村與私人部門發展等舉措來降低對出口的依賴，并刺激國內消費增長。而美國卻在努力在長期內縮減政府支出。

中國央行行長周小川8日表示，人民幣升值將只能是逐步進行。周小川9日與美國財長蓋特納就目前的諸多問題進行了會談。

IMF委員會已同意修改該組織經濟報告，來推出新的“溢出報告”，研究各主要經濟體的政策措施對世界其他地區的影響。

此前中國堅決反對公布包含指責本國經濟政策的報告，因此IMF擴大監督范圍的實施效果仍不清晰。

IMF各成員國盡管對IMF管理改革進行了討論，但未達成協議。美國曾極力要求擴大中國等經濟迅速增長國家的IMF的權重與話語權，并希望以此令中國承擔更大的經濟合作責任。但要求歐洲國家將部分IMF話語權轉讓被新興國家的提議也遭到了否決。該問題預計在G20峰會之前不會得到解決。

據IMF年會參會者看來，IMF此次年會較之前兩屆年會氣氛更加暗淡，因此前兩屆年會舉行時，金融危機促進了全球合作的順利進行。

金融大鱷索羅斯（George Soros）表示，金融危機的恐慌情緒加深了此前兩屆IMF年會的合作氛圍。而目前市場已回復平靜，恐慌情緒消失，意見分歧日益加深。

(李軍偉 編譯)

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