新疆十二五末機場數量將達22個

新疆與民航局雙方簽署了《加快推進新疆民航跨越式發展會談紀要》，根據紀要內容，“十二五”末使新疆機場數量達到22個，凈增6個。

中國民航新聞信息網6月22日消息，新建烏魯木齊地窩堡機場第二條跑道，擴建該機場航站樓及配套設施；新建塔中、莎車、樓蘭、圖木舒克機場；遷建且末、富蘊機場；改擴建和田、庫爾勒機場……這一系列關于新疆民航的建設項目都會在即將到來的“十二五”期間得以實現。未來幾年，烏魯木齊機場將被進一步打造成為西部門戶樞紐機場，航線向東輻射全國各省（區）、直轄市，向西連接中亞、西亞及歐洲地區；作為疆內樞紐機場，喀什機場將成為疆內機場網絡的交匯點。

6月18日，新疆維吾爾自治區人民政府與民航局召開全國民航推進新疆民航跨越式發展專題會議，雙方在會上簽署了《加快推進新疆民航跨越式發展會談紀要》（簡稱“紀要”），明確了新疆民航發展總體目標、發展規劃，確定了未來新疆地區樞紐機場、支線機場及通用機場的建設項目，對加強新疆地區空管及航空保障能力建設、監管及應急設施建設、人才及行業文化建設均提出措施。

航線網絡規劃：烏魯木齊機場、喀什機場分別成為西部門戶樞紐及疆內樞紐

民航局將支持和協助新疆維吾爾自治區制定新疆民航發展規劃，加快推進新疆民航跨越式發展，使新疆民航在新疆經濟社會跨越式發展中發揮更加突出的作用。

紀要明確了未來新疆民航發展目標：打造東聯西出、對外開放的快速空中通道。未來，將進一步加強和完善烏魯木齊西部門戶樞紐機場建設，并將喀什機場建設成為疆內樞紐機場，加密和完善疆內機場布局；民航局在航權、航班、時刻等資源配置上向新疆傾斜，盡快形成以烏魯木齊為樞紐的“東西呈扇、疆內成網”空中航線布局，大力支持新疆構建東部國內航路、西部及中亞、西亞、歐洲國際航路；加密烏魯木齊至北京、上海、廣州等國內主要機場及周邊機場的航班，支持開辟、增加疆內機場至19個對口援疆省（市）機場的航線航班，鼓勵航空公司執飛疆內環線航班。

機場建設：“十二五”末使疆內機場達到22個

根據紀要內容，“十二五”期間，新疆民航將啟動烏魯木齊機場第四期改擴建工程，新建第二條跑道；加快喀什機場基礎設施建設；完成石河子機場建設，新建塔中、莎車、樓蘭、圖木舒克機場，遷建且末、富蘊機場，改擴建和田、庫爾勒機場，“十二五”末使新疆機場數量達到22個，凈增6個。推進南疆通航運行基地建設，逐步對疆內通用航空機場土質跑道進行硬化改造；支持石河子航空服務園區和直升機公司籌建工作。提升新疆民航應急保障及處置突發事件能力。對疆內機場的安全設施進行改造完善，重點改造和完善烏魯木齊機場和喀什機場的安防設施，逐步完善其他機場的安防設施。配置直升機，提升新疆民航應急保障及處置突發事件能力。

自治區政府還在開展綜合交通運輸系統工作中將航空樞紐建設作為重點，不斷完善烏魯木齊機場及喀什機場周邊的集疏運綜合交通系統，形成集多種運輸方式為一體的銜接合理、換乘高效的現代綜合交通運輸體系。

保障能力建設：力爭三年內建成烏魯木齊區域管制中心

空管及航油作為航空運輸體系的重要組成部分，其保障能力與發展速度息息相關。

未來將加快推進烏魯木齊區域管制中心建設，力爭在三年時間內建成。逐步實現新疆地區高空空域雷達管制，優化航路航線結構。規劃建設烏魯木齊進近管制中心和阿克蘇進近管制中心，完善疆內通信、導航、監視、氣象設備。紀要指出，雙方將共同努力，優化空域環境。

在加強航油保障能力建設上，將完善烏魯木齊、喀什機場供油系統及其他支線機場供油設施；建設喀什航油戰略儲備庫；建立通用航空油料保障系統。

試點工作涉及：第五航權、民生航空、低空空域

民航局將支持在新疆開展開放第五航權試點工作，在對外航權談判中支持烏魯木齊機場開放第五航權，在平等互利的基礎上允許外國航空公司承載烏魯木齊至第三國的客貨業務，積極研究支持疆內航空市場化的措施，開放疆內航空市場。自治區政府完善相關配套設施，負責協調聯檢單位，提高旅客通關效率，提升服務水平。

此外，雙方共同爭取在新疆開展通用航空運輸服務試點，探索以通用航空、航空應急救援為主要內容的“民生航空”服務模式，建立較為完善的通用航空服務體系。

雙方還將共同爭取在北疆開展低空空域開放試點。

紀要中，雙方均承諾加大財政支持力度。雙方將共同爭取國家承擔烏魯木齊機場改擴建工程資本金的60%—70%；爭取支線機場建設按全額資本金配置，重點加大對空管、安全及飛行區工程的資金支持。

民航局繼續按照現行辦法，對疆內機場的運營補貼按照同類機場標準上浮20%執行；進一步加大對連接新疆支線機場航線的補貼力度，在運營補貼方面支持基地航空公司。

此外，民航局將大力支持新疆民航人才隊伍建設培訓和民航安全新技術、軟科學項目研究，在民航科教經費方面向新疆傾斜。

(王敏 編輯)

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