成渝經濟區規劃通過發改委審批 近期將出臺

成渝經濟區區域規劃最近已經國家發改委審批通過，并將上報國務院，待國務院常務會議批復，預計近期會出臺。

綜合媒體12月17日報道，在近日召開的2010年全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任張平表示，成渝經濟區、京津冀都市圈等重點區域規劃將盡快出臺。

規劃雛形：中國經濟“第四極”

據規劃初稿，成渝經濟區范圍包括四川15個地市和重慶31個區縣，區域面積20.6萬平方公里。初擬五大戰略定位：西部大開發的增長極或經濟高地，國家重要的先進裝備制造業、現代服務業、高新技術產業和農產品基地，全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，國家內陸開放示范區和國家生態安全保障區。

事實上，成渝經濟區和關中—天水經濟區、廣西北部灣經濟區是國家西部“十一五”規劃的三大經濟區，后兩者已經出臺。作為中西部地區發展條件最好的區域，成渝經濟區被定位為全國重要的增長極，而兩地政府和學者將此稱為中國經濟格局中的“第四極”。

一波三折

不過，從年初到歲末，成渝經濟區區域規劃卻遲遲未能出臺。

據第一財經報道稱，西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任、四川省區域經濟研究會副會長戴賓用“好事多磨”來形容。重慶社科院區域經濟研究中心主任李勇表示，在做“十一五”規劃時，國家發改委就曾經考慮將成渝經濟區納入，但是由于四川、重慶兩地政府進行利益博弈難以達成一致，導致規劃一直難以出臺。

李勇表示：“作為發改委，在規劃經濟區時是不希望將區域框得很大，發改委曾經提出一個方案將成渝經濟區的范圍縮得很小。后又經過雙方的爭取才最終形成目前的范圍。這是中間方案，不是太大，也不是太小，是適中范圍。”

利好二線城市

李勇表示，區域規劃出臺之后，國家和川渝兩地將在該區域進行重點布局、統一政策、消除壁壘，產業鏈配套互為體系，交通設施一體化，而作為經濟區之后雙方中間有問題，中央也好協調，之前靠的還是聯席會議。

戴賓認為，成渝經濟區首要的是改善交通基礎設施建設，隨著城際鐵路開通形成同城化之后，市場要素會形成自由流動，真正促進合作互贏，這是地方政府無法干涉的。事實上，同城化也被學者認為是解決地方利益分歧的重要手段。

另據上海證券報報道，除了成渝經濟區建設外，“按照國家主體功能區建設要求，四川省還將加快重點經濟區建設，分類推進成都平原、川南、攀西、川東北和川西北五大經濟區建設，形成多極支撐的區域發展格局，推動全省區域協調發展。”劉世慶說。

建立經濟區，培育不同層次的經濟增長極，是我國為促進區域經濟發展采取的重大戰略舉措。毫無疑問，未來蓬勃興起的成渝經濟區，將與長三角、珠三角、京津冀東西呼應，形成鼎立之勢，成為屹立于國家西部的經濟增長極。(付影 編輯)

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