後危機時代中國經濟需要調整政策取向

中國有句老話叫「大音希聲、大象無形」。有時候，在太大的變化前，人們反而會渾然不覺。比如，美國總統奧巴馬訪華，中美發表了聯合聲明。這份聲明雖然表達的是兩國對雙邊及國際問題的看法，但也極為簡明精闢地揭示了後危機時代的世界特徵和發展趨勢。

從近一年來的情況看，中國經濟面臨的內外部環境已發生了諸多變化，既有的經濟政策取向，應根據新的形勢做相應調整。這其中，一是要調整增長方式；二是要調整投資結構，使之朝兩個方向作適當改變；三是要調整外貿結構，要根據新環境、新發展模式進行戰略重構；四是要調整消費結構，使國內消費隨時代潮流做相應變化。

首先看外部環境，經過這一次金融危機的沖刷，世界經濟原有格局已面目全非。簡括來說，有兩大變化擺在面前：一是以美國為代表的發達經濟體提出了再平衡的議題；二是美國借由氣候變化問題又提出了低碳經濟的議題。這兩大議題不僅對未來的生產方式與生活方式有直接影響，也將對中國現有的發展模式構成直接挑戰。

比如，再平衡問題。平衡什麼？與誰平衡？以中美兩國為例，美國對中國有巨大的貿易逆差和債務負擔，它當然要求平衡這些問題。今年以來，美國對中國產品頻繁提出反傾銷調查，其花樣之多，頻率之高，實屬罕見。這是為什麼？顯然與再平衡問題有關。另外，美國經濟近來出現了居民儲蓄增加、外貿出口加大的苗頭，這對長期依賴美國市場的新興經濟體國家意味著什麼？其影響是可想而知的。

再如，低碳經濟問題。長期以來，美國一直不肯在《京都議定書》上簽字，但從今年起突然來個一百八十度大轉彎，成了低碳經濟的倡導者。這又是為什麼？顯然是與美國的經濟戰略調整有關。在IT產業之後，作為低碳經濟的技術強國，美國希望通過主導低碳經濟來引領新一輪增長。相比之下，中國處於國際產業鏈的中下端，無論是既有的生產結構還是消費結構都將因此受到很大衝擊。

再看內部環境，經過這次金融危機的洗禮，中國經濟的內部結構也發生了很大變化。簡括說來，也有兩大變化擺在面前：一是「東低西高」問題，即經濟增速出現了中西部地區明顯高於東部地區的情況；二是「內外需關係調整」問題，即經濟增長正在從外需依賴型向主要依靠內需來拉動的方向轉變。其實，這兩個問題是有聯繫的。

從去年下半年起，中國經濟出現了中西部地區增速明顯超過東部的情況。一方面，這是因為金融危機重創了東部地區的出口加工型經濟；另一方面，更為重要的是，中國經濟現在已進入到了網格狀發展階段。在這種新的發展格局中，中西部地區不僅增速加快，而且正在成為內需型增長的主要依托，以及擴大國內最終消費需求的主戰場。正是這一點，也為中國經濟擺脫外需依賴提供了新的選擇。

在這樣的內外部環境下，拉動中國經濟增長的「三駕馬車」——投資、出口和消費之間的結構與比例關係應當怎樣呢？都碰到了新問題，都需要做出明顯調整。與此同時，受日益嚴重的資源與環境約束，目前中國經濟不僅面臨外部再平衡的壓力，也面臨內部再平衡的壓力。因此，來自內外部的壓力，要求中國經濟必須轉變增長方式。這是大勢所趨。

從投資層面看，在新形勢下，長期以來注重基礎建設投資的偏好，明顯需要朝兩個方向調整：一是朝擴大國內居民最終消費需求的方向調整，二是朝改善民生特別是改善廣大中低收入的城鄉居民的生活與社會保障的方向調整。其實，這兩個調整方向是融為一體的，都是朝著依靠內需來拉動經濟的大方向進行調整。

從外貿層面特別是進出口結構看，長期以來主要靠與發達經濟體的不平衡貿易來拉動經濟的做法已經行不通了。在世界經濟再平衡的大趨勢下，在主要依靠內需拉動經濟增長的新戰略下，中國不僅需要從技術上、更需要從理念上對現有的貿易結構與貿易方式進行全方位戰略性重構。

再從消費層面看，也需要跟隨低碳經濟的時代潮流做結構性調整。目前，在中國有相當一部分消費呈「未富先奢侈」的狀態。從消費理念到消費方式，奢侈浪費比比皆是。這種消費需求對一個有著13億人口的國家來說，是不可持續的。因此，在國內消費即將進入快車道的時候，有效引導城鄉居民合理消費，不僅有利於環境保護，造福子孫，同時也會帶來新的商機和更持久的消費增長。

由此觀察，後危機時代，中國經濟將面臨全新的挑戰與機遇。對投資界來說，這也意味著許多新的機會和新的課題可做。