重慶市市長:2012年農民養老保險覆蓋全部農村

重慶是我國人口最多的直轄市，全境人口3144.23萬，其中農村人口占61.7%，“誰給農民養老？”就《今日說法》“小撒探會”記者提出的這個問題，重慶市長黃奇帆說----首先，在2012年以前，我們力爭做到重慶全部農村地區覆蓋農民養老保險。這個全覆蓋，養老保險的水平還是比較低的，但是能夠從無到有，3年實現全覆蓋，是我們重慶市政府的決心。那么目前我們已經覆蓋了35%，今年還會進一步擴大到65%左右。

其次，通過低保障、高覆蓋，然后再有那么6、7年時間，我們爭取到2020年的時候，對農村的養老實現城鄉一個支付標準的覆蓋，到那時候，城市的居民養老拿多少，那么同類地區的農民也拿多少，這是我們的關于農村養老的一個方面。重慶是大城市和農村并存的一個地區，城鄉統籌的養老保障制度的建設，是一個重要的有戰略意義的工作。黃奇帆說：總的目標就是要把現在城市的養老體系，農村缺少養老體系，農民工沒有養老體系這樣的一種狀況，逐步統一為城鄉一體化的養老保障制度，為我們的城鄉統籌的直轄市奠定和諧社會的基礎。

重慶市長黃奇帆談住房配置的理想體制是----低端有保障，中端有市場，高端要遏制

在接受《今日說法》“小撒探會”記者采訪時說：在上世紀50年代到80年代計劃經濟，我們國家的住房分配體系搞的是單位分房，公房配置，這個制度顯然有問題，許多家庭由于國家配置資源不足，住在非常擁擠的房屋里邊，我們的父親一輩可能都遇上過這個問題。最近20年，我們國家的住房配置體系是另一個階段，就是全部的城市居民都走市場化的配置體系。

可是買商品房的這么一個單軌的配置體系，現在來看這也是有問題的----因為這個社會中總會有相當一部分人群，約30%---40%的人群在相當一個階段買不了商品房，所以實際上這一部分人需要政府給予保障。

重慶政府提出住房模式：低端有保障，中端有市場，高端要遏制

黃奇帆解釋說：這么一個體系就是使住房制度形成一個雙軌制----對于低收入群體政府用安置房、公租房來幫他們解決住房問題。中等收入階層，可以到市場上買商品房，但是商品房在配置和發展的過程中，對特別高價高端的豪華的商品房，應該在稅費上有比較嚴格的約束作用，這樣呢使得整個房價不要無軌電車，無限地往上漲，那么高端有遏制，低端有保障，會使得中端的房價會比較平穩地和老百姓的收入能夠有比例地配合。

黃奇帆重點談了低端的保障，他說：保障房一類叫安置房，就是指城市里邊的原住民，他們的房子很破、很舊，是危舊房，他們又是低收入群體，那么政府對這樣一批低收入群體進行房屋安置動拆遷，在動拆遷的過程中給予保障性安置，使他們能夠得到有產權的房屋，但這個房屋的配置政府給他是比較便宜的，因為造這些安置房不收稅，不收出讓金，也不賺利潤，所以安置房可能市場上賣5000塊錢的，安置的時候只是2000多塊就給了安置的居民，使這些低收入的原住民能夠有比較好的產權房，這是一種保障。

而對于進城農民工和外地來的大學生的住房需求，黃市長說：過去政府比較少或者沒有去考慮這個群體，他們有工作做，需要房子住，但是又沒錢買商品房。把這個群體都趕到買商品房的軌道上是不行的，所以解決公租屋的過程中是一個使城市住房體制改革的更重要的一個配置行為。重慶政府考慮今年啟動500萬平方米公租房的建設，明年再啟動500萬，爭取3年內到2012年1000萬平方米全部竣工，大概這樣就可以安置50多萬。這個量要比廉租的量要大多了。

黃奇帆表示，總體上講，重慶政府正在努力探索，使重慶真正成為一個住房配置體系比較合理的地方。