甄貞委員：加大對食品違法犯罪活動打擊

“全國范圍的食品安全綜合協調機制初步建立，食品安全風險監測預警能力有所增強。”3月9日下午，吳邦國委員長在全國人大常委會工作報告中強調。此前，溫家寶總理在政府工作報告中稱，2012年要增強食品安全監管能力，提高食品安全水平。

過去的一年，保障食品安全，政府重拳頻出。2012年，百姓如何吃得更放心?記者采訪了參加兩會的代表委員。

夯實食品安全監管機制

“食品從田間到餐桌，經歷了養殖種植、生產加工、流通、消費等多個環節，以分段監管為主、品種監管為輔的食品安全監管模式涉及多部門，容易出現重復監管或監管盲區等問題。”全國政協委員、北京市檢察院副檢察長甄貞在接受記者采訪時表示，職能交叉、職責不清，導致諸多部門管不住一根“毒豆芽”。

全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元認為，可以在國務院食品安全委員會的整體部署和統籌下，各監管主體分解落實監管責任，統一協調各管理流程的監管工作，進一步將分段監管向協調統一集中監管轉變，同時加大對執法人員瀆職侵權行為的打擊，形成強有力的監督制度，保障監管體系良好有效的運行。

完善立法改善執法

在全國政協委員、天正集團董事長高天樂看來，違法成本太低，違法者付出的代價不高，是食品安全問題屢禁不絕的另一個原因。高天樂委員告訴記者，按食品安全法規定，罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬元以下罰款”，罰款難以傷筋動骨，一些違法企業即便被吊銷許可證，也能另起爐灶。

甄貞委員告訴記者，重典治亂當體現在加大對食品領域違法犯罪活動的打擊力度，揭露和查處大案要案和惡性事故背后隱藏的腐敗問題，嚴密處罰體系建設。

此外，全國政協委員、北京市金誠同達律師事務所律師劉紅宇還建議，國家有關部門應對我國食品安全立法進行全面梳理，完善刑法與食品安全法相配套、行政執法與刑事司法相銜接。同時也要切實增強法治的執行力，嚴格落實食品安全監管的法律責任。

落實食品生產經營者的社會責任

“食品工業是道德工業”，全國政協委員、中國疾病預防控制中心營養與食品安全所所長、國家食品安全風險評估專家委員會秘書長嚴衛星認為，食品企業的持續健康發展需要“道德血液”的滋養，他建議給食品企業建立“食品安全信用檔案”，給企業法人建立“食品安全道德檔案”，建立健全食品添加劑生產的“加工企業信用檔案”，完善食品安全信用的信息評價、跟蹤記錄、信息共享制度體系，對食品加工企業實施分級分類監管，規范企業的生產經營活動，保障食品質量安全。

除規范企業生產經營之外，全國政協委員、湖北省工商局副局長郭躍進主張，應加強對食品生產經營企業員工的教育培訓，使他們樹立牢固的道德意識、法律意識和責任意識。

建立社會協調、全民參與機制

記者了解到，2012年全國兩會召開前夕，人民網和人民日報政治文化部就食品安全問題進行網絡調查。調查結果顯示，高達62%的網民表示，遇到食品問題，不知道到哪兒投訴，最終選擇忍耐，3.2%的網民表示無所謂，只有35%的網民表示投訴。

對此，甄貞委員強調，治理食品安全問題不僅是政府、企業的事情，解決食品問題是一場全民“保胃戰”。她建議，建立食品安全監管的社會參與機制，鼓勵社會公眾參與食品安全的監督和舉報。結合典型案件，開展面向群眾的法治宣傳和教育，提高群眾識險、避險“人人有責”的意識和能力。

郭躍進委員也提出，應盡快建立權威的食品安全信息發布制度，讓消費者首先知道買什么是安全的。在此基礎上，以政府食品安全監管部門為責任主體，選擇消費量大的食品，在企業申報的基礎上實行周期性檢測，將結果以權威且便于群眾知曉的形式發布，從而讓百姓吃得安全、吃得放心。

“保障食品安全需要生產者、監管者、消費者三方合力突圍，任何一方都不能置身事外。”甄貞委員說。

(人民網)

(衛強 編輯)

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