評論：光伏業救市應回歸市場化

國內光伏企業面臨的困境，已經引起政府的高度重視。日前，商務部、國家能源局、財政部、工信部等四部門和36家銀行機構開會討論光伏業未來發展方向，有關部門還擬對分散式光伏發電項目進行補貼，每度電可獲0.40—0.60元的財政補貼。與此同時，商務部還就歐盟部分成員國的光伏補貼措施訴至WTO。

政府從國內外兩個維度對一個業進行全面拯救，這在以往的政府扶持企業舉措中還是很少見的，這既表明了政府維護企業利益的決心，同時也證明光伏業面臨的問題十分嚴重。事實上，今天光伏企業面臨的困境是業發展超越了市場承受力的結果，而政府要拯救光伏企業，最根本的途徑是讓光伏業回到市場化的軌道上來。

讓光伏業回歸市場化軌道，最根本的是要企業根據市場的實際需求來進行生，而政府在引導業發展時更應該充分考慮到市場的承受力。前幾年，我國一些地方將發展光伏業作為推進新技術業發展的一個重要領域，導致出現普遍性的品供大於求。數據顯示，2011年我國光伏組件總能已達30GW，但全球裝機量預計只有20GW。當歐美對我國光伏品加強市場干預后，其市場出路受到全面阻滯，則是必然的。

現在，面對光伏業的困境，運用財政資金對其進行補貼，目的在於幫助光伏企業熬過目前的寒冬。但更為重要的是，企業要反思脫離市場實際需求盲目“大幹快上”的教訓，同樣也應該正視過度利用行政權力來推動經濟發展所生的副作用。今天，政府救市只能視為短

期的一種救急行為，解決問題的根本方法還應當是引導光伏業尊重市場，而救市行動也應恪守市場化的基本原則。

□周俊生(財經評論員)