經濟改革緩一緩！傳中共五中全會將定調 保增長優先

中共五中全會月底登場(圖：AFP)

隨著中共第十八屆五中全會即將召開，最新內部人士透露，中國領導階層將會把保增長重要性擺在經濟改革之前。

中國共產黨第十八屆五中全會將於 10 月 26 日至 29 日召開，其中最受關注的便屬十三五規劃，也就是 2016 年至 2020 年經濟與社會發展藍圖。

儘管當前中國經濟正由以往出口帶動轉型為消費帶動，官方更力圖將經濟放緩定調為新常態。《路透社》報導，官方智庫經濟學家透露：「我們還是得不得不依賴政策刺激，以保障 7% 的成長目標」並表示：「不該把金融自由化作為經濟改革的最前線。」

有關未來五年經濟成長目標，有一派建議維持在 7%，另一派則建議調降至 6.5%。但先前令人怵目驚心的股災與人民幣大貶等，讓當局開始憂心經濟成長若趨緩，恐引發系統性風險與破壞經濟穩定。

德國商業銀行駐新加坡經濟學家 Zhou Hao 分析：「看來保增長已重於改革議程，短期內可能會先求穩定市場，中期再增加一些不穩定因素」。

外界預估，中國官方可能會在新的五年計畫中推出新的振興基礎建設開支，以作為新的刺激手段，包括打造中亞地區公路、鐵路和基礎設施項目，再生能源發電項目等，而中國發改委對此尚未置評。

儘管中國國家主席習近平日前重申，將持續以市場為基礎的改革，此舉也被外界視為企圖修復中國官方在先前股災和貨幣市場嚴厲干預市場的形象。不過，中國人行前政策顧問私下表示：「中國不該迅速放寬資本控制，人民幣國際化必須基於市場需求和經濟發展」。

當前外界對於中國 2016 至 2020 年經濟成長各有不同看法，中國社科院副主任蔡昉表示，若中國未能釋放新的增長動力，未來五年經濟成長將降到 6.2%。民生証券首席經濟學家管清友更直指：「最糟的情況還未發生，接下來經濟成長放緩情勢恐再加深。」國際貨幣基金組織 (IMF) 預計，今年中國經濟成長將放緩至 6.8%，明年則再降至 6.3%。