國土部否認"能轉正",小產權房買賣危機四伏

目前城中村中的小產權房租售比比皆是，小產權房交易完全不受法律保護

5月下旬，有媒體披露深圳市通過《關於農村城市化歷史遺留違法建築的處理決定》(下稱《決定》)，並視之為小產權房的「轉正令」，預期深圳的小產權房可能拿到全國首個「准生證」。

一石激起千層浪，全國範圍的小產權房「轉正」大辯論由此而甚囂塵上，甚至預言此舉將對原有商品房市場「當頭一棒」。

「轉正」傳聞終於「驚動」了國土資源部。國土部於近日公開表示，「深圳小產權房轉正」說法純屬一廂情願，深圳市的《決定》，處理的是國有土地上的違法建築，而不是小產權房，「小產權房」問題政府必須堅決制止、妥善處理。

國土部的公告雖然否定了小產權房行將「轉正」的傳聞，由此引發各界的討論和爭議卻並未消停。

為揭開「小產權房」神秘的面紗，記者實地暗訪了長沙市內幾個著名的「城中村」，一探究竟。

私下租售已成氣候

記者首先來到了位於芙蓉南路桂花坪的金桂小區，一個典型的小產權房社區，這裡由70多棟四層高的建築組成。

記者以要租房為由與附近村民攀談，一位村民告訴記者，小區內一到四層為一戶，每層單獨出租或出售，90多平方米的二房二廳月租金在600~800元不等，毛坯房售價在2000~2500元/平方米之間。

記者又問村民，如果買下整層，產權證能否辦理？村民非常自信地告訴記者，可以統一辦理，只是要等一段時間。記者又追問，一到四層為一戶，而每層卻單獨買賣，這產權如何分割？村民依然十分自信地告訴記者，可以統一辦理。

記者接著走訪了長沙城中大名鼎鼎的紅星村和火焰村，情況大同小異，「城中村」裡的農民靠出租和出售自家房屋謀生的比比皆是，「小產權房」的租售早已形成氣候。

有村民告訴記者，他們村裡確實有不屬於本村的人在村裡買了或租了房子，具體數量不清楚，都是私下交易，「每個城中村都有這種情況吧，只是或多或少的問題」。

小產權交易毫無保障

小產權房的最大問題，在於交易後的產權歸屬問題。據記者瞭解，小產權房一旦涉及拆遷賠償等，原來的房主總是以私下買賣合同不合法為由，要求全額得到拆遷賠償，老房主和新房主之間於是經常引發法律糾紛。

「政府相關部門都只認可產權證和土地證，其他的證件都不認可」，上海市建緯律師事務所長沙分所劉樹平律師介紹。

顯而易見，私下買賣雖然也簽署了買賣合同，但城鎮居民由於不可能辦理該村集體用地上房屋的相關證件，因此根本不可能得到拆遷賠償。

「全國各地的法院對於小產權房的糾紛，都有判例，一般都是原房主要回房產」從律師的介紹中看得出，「小產權房」交易是完全不受法律保護的。

善後問題，亟待解決

當小產權房在灰色的縫隙中悄然壯大，無論是真的拆除還是轉正准生，都會使很多人的利益受損。

如若給它辦理產權，能夠把它納入正規的渠道，這是已經買了小產權房的群體盼望已久的事情，但准生證頒發得太容易，農民的利益、法律法規的嚴肅性、市場秩序都會受到衝擊，而徹底不給准生證，它又扭曲地存在著。

顯然，我們已經不能再把這個問題繼續推給未來。

「對於小產權房的善後切忌一刀切」，劉樹平還對記者說，「應在現有的法律框架內促其合法化，並根據不同情況區別對待：違法建築應該一律拆除，業已成熟的社區，為避免資源浪費，可通過變更土地性質等方法使產權合法化。」