土地財政急攀新高,杭州再掀賣地熱潮

159.4億元。這是10月份杭州賣地的收入。

這個數字創下今年該市單月宅地出讓的新高，也超過2008年全年的收成。前10個月，杭州賣地收益累計已達484億元，相當於去年杭州910億元財政總收入的50%。

據本報記者統計，11月、12月，杭州還將有1359.5畝宅地、270餘畝商業用地出讓，其中不乏多個重量級地塊。

然而巨量土地入市，並未成功擠壓樓市「泡沫」。易居中國的一項調查結果顯示，當下，全國十大城市中地價房價比最高的仍然是杭州，達33.45%，這也是唯一超過30%的城市。

樓市瘋狂

「我們有幾個人想買，總共大概要100套！」10月26日，浙江第十六屆房地產博覽會，一個溫州人狂熱的投資慾望，再次顯示著杭州房市亢奮的激情。

這次房博會共成交商品房751套，成交面積98092平方米，成交金額12.23億元，成交均價14816元/平方米。房市再次被迅速地推向風口浪尖。

10月份，杭州二手房成交也十分驚人。據杭州透明售房網統計，僅主城區二手房就成交4802套，環比增加536套。自8月份以來，杭州二手房均價從每平方米15000元漲到16587元。

據住建部最新監測顯示，10月26日至11月1日，在被監測的32個城市中，樓市成交面積環比上升的城市有20個，杭州增幅96.84%，排名第一。

杭州鼎誠房產中介機構分析師邵陽分析，杭州上半年月均商品房消化50餘萬平方米，預計下半年新增商品房350萬平方米。在通脹預期下，很多人還在排隊買房，大大刺激了政府供地和企業拿地的熱情。

今年6月，杭州為了吸引開發商拿地，規定每宗地塊的土地款首次只要支付兩成，次年3月再支付40%，剩餘款項只需要在明年12月底前付清，變相降低了拿地門檻。

杭州市國土局網站顯示，今年前8個月杭州主城區出讓土地28宗，總計1263畝，其中住宅用地17宗996畝，成交面積同比上升91.5%。

進入9月，萬科、保利等外地大鱷與綠城等浙江企業展開競爭，將杭州的土地市場繼續推向高潮。主城區共出讓20宗土地，總面積753.5畝，其中宅地建築面積94.8萬平方米。

杭州傑盟智庫執行長蘭洪海認為，從杭州的推地情況來看，土地市場的火熱程度不會發生大的變化。國內外游資及浙江本土民企業主支撐了杭州的高端購買力。

浙江廣廈集團董事長樓忠福向本報指出，政府動態把握著存量土地的「銷控」，隨著地方政府托市手段的加劇，杭州地價、房價仍將上漲。

土地財政再上新高

事實上，杭州房地產市場今年走勢頗為詭異。

上半年，杭州房屋新開工面積和竣工面積雙雙呈現負增長。據杭州市統計局數據，截至6月底建築企業房屋新開工面積2984.95萬平方米，同比下降9.4%；竣工面積1608.28萬平方米，同比下降12.1%。

「『雙降』將造成後續可售房源減少，加劇樓市供需失衡」。彼時，類似觀點在杭州本地媒體上屢見不鮮。杭州市國土局一官員稱，由於去年土地出讓一共才21塊宅地，不足2007年的一半，未來一兩年杭州的可售房源將進一步下降，房價將進一步上升。為了平抑房價普惠百姓，必須加大住宅用地供應量。

而「雙降」的另一直接後果是，杭州地方財政運作大受影響。

公開數據顯示，2008年杭州市財政總收入910億，其中土地出讓金就達448億。2007年杭州市財政總收入788.42億，土地出讓金約為300億，房地產稅113.43億。

本報獲得的一份文件稱，自去年四季度起杭州土地契稅收入持續低迷，前4月杭州地方財政收入175.05億元，同比下降4.7％；而支出133.05億元，同比增長15.3％。

但緊接著，杭州土地財政開始復甦，並攀向新高。

到8月份，杭州市財政局共徵收契稅3.9億元，超過去年最高水平28.94%。其中，土地契稅收入高達1.89億元，占總額的48.4%。

10月，杭州財政進帳土地出讓金額159.4億元，累計收入高達484億元，直逼2007年507億元的巔峰數值。

土地出讓的活躍，使得重壓之下的杭州財政喘了一口氣，但杭州房價也迅速隨之攀升。

實際上，本報記者綜合各方資料發現，不僅杭州，北京、上海、南京等一線城市的土地財政也從今年下半年開始直線上升，房價也因此走向新高。

國土資源部咨詢研究中心副主任劉文甲對此指出，地方政府這一輪興起的供地大潮，名義上為平抑地價、房價，實際上是為地方財政做抓手。